东帝汶

16世纪前，帝汶岛曾先后由以苏门达腊为中心的室利佛逝王国和以爪哇为中心的麻喏巴歇（满者伯夷）王国统治。16世纪初，葡萄牙殖民者入侵帝汶岛。1613年，荷兰势力侵入，于1618年在西帝汶建立基地，排挤葡势力至东部地区。18世纪，英国殖民者曾短暂控制西帝汶。1816年，荷兰恢复对帝汶岛的殖民地位。1859年，葡、荷签订条约，重新瓜分帝汶岛。帝汶岛东部及欧库西归葡，西部并入荷属东印度（今印尼）。1942年日本占领东帝汶。第二次世界大战后澳大利亚曾一度负责管理东帝汶，不久后葡恢复对东帝汶的殖民统治，1951年将东帝汶改为葡海外省。1960年，第15届联合国大会通过第1542号决议，宣布东帝汶岛及附属地为"非自治领土"，由葡萄牙管理。

1974年4月25日葡萄牙爆发“武装部队运动”推翻了独裁政权，葡萄牙开始民主化和非殖民化进程。1975年葡萄牙政府允许东帝汶举行公民投票，实行民族自决。主张独立的东帝汶独立革命阵线（简称革阵）、主张同葡维持关系的民主联盟（简称民盟）、主张同印尼合并的帝汶人民民主协会（简称民协）三方之间因政见不同引发内战。革阵于1975年11月28日单方面宣布东帝汶独立，成立东帝汶民主共和国。同年12月，印尼出兵东帝汶，1976年宣布东帝汶为印尼第27个省。1975年12月联合国大会通过决议，要求印尼撤军，呼吁各国尊重东帝汶的领土完整和人民自决权利。此后联合国大会多次审议东帝汶问题。1982年联大表决通过支持东帝汶人民自决的决议。从1983年至1998年，在联合国秘书长斡旋下，葡萄牙与印尼政府就东帝汶问题进行了十几轮谈判。

1997年亚洲金融危机爆发，1998年印尼苏哈托政权下台。1999年1月，印尼总统哈比比同意东帝汶通过全民公决选择自治或脱离印尼。5月5日，印尼、葡萄牙和联合国三方就东帝汶举行全民公决签署协议。6月11日，联合国安理会通过决议成立联合国驻东帝汶特派团（United NationsMission in East Timor），于8月30日主持东帝汶全民公决。东帝汶45万登记选民中，约44万人参加了投票，其中78.5%赞成独立。哈比比总统当日表示接受投票结果。投票后亲印尼派与独立派发生流血冲突，东帝汶局势恶化，联合国特派团被迫撤出，约20多万难民逃至西帝汶。9月，哈比比总统宣布同意多国部队进驻东帝汶。安理会通过决议授权成立由澳大利亚为首的约8000人组成的多国部队于9月20日正式进驻东帝汶，与印尼驻军进行权力移交。10月，印尼人民协商会议通过决议正式批准东帝汶退出印尼。同月，安理会通过第1272号决议，决定成立联合国东帝汶过渡行政当局，全面接管东帝汶内外事务。

1999年11月，东帝汶成立具有准内阁、准立法机构性质的全国协商委员会，2000年7月成立首届过渡内阁，2001年8月举行制宪议会选举，9月15日成立制宪议会和第二届过渡内阁，2002年4月举行总统选举，东独立运动领袖沙纳纳·古斯芒当选。2002年5月20日，东帝汶民主共和国正式成立。东帝汶民主共和国是本世纪第一个新生国家。

联合国继续向东帝汶派驻由军队,民警和文职官员组成的支助团，协助东帝汶政府工作，任期至2005年5月。2005年5月20日，联合国在东设立为期一年的后续特派团，即（联合国东帝汶办事处United Nations Office in East Timor），继续为东帝汶政府重建工作提供协助。2006年8月24日，联合国安理会通过决议，向东帝汶派遣任期为六个月的联合国综合特派团（United Nations Integrated Mission），以协助保持东帝汶局势稳定，帮助东帝汶举行2007年总统和议会大选。2007年2月22日，联合国安理会决定将特派团任期延长一年，确保东帝汶社会治安和大选顺利进行。

2012年4月16日，塔乌尔·马坦·鲁阿克当选东帝汶总统，古斯芒被任命为总理。

当地时间2022年11月11日，东盟国家领导人在第40届和第41届东盟峰会上宣布，东盟接纳东帝汶为第11个成员国。

区划

东帝汶有13个地区：阿伊纳罗省（Ainaro）、包考省（Baucau）、博博纳罗省（Bobonaro）、Cova-Lima、帝利省（Dili）、埃尔梅拉省（Ermera）、劳滕省（Lautem）、利基卡省（Liquica）、马纳图托省（Manatuto）、马努法伊省（Manufahi）、欧库西省（Oecussi-Ambeno）、科瓦利马省、维克克省（Viqueque）。地区以下有65个县，443个乡，2236个村。

首都

东帝汶首都帝力（Dili），面积达48.3平方公里，位于帝汶岛东北海岸，是一深水港，截至2021年8月总人口28.1万。全国政治、经济和文化中心。东帝汶80%以上的经济活动在此进行。第二大城市包考（Baucau）又名萨拉扎尔，位于帝汶岛东北部，地处沿海山谷中。

区域位置

东帝汶位于东南亚努沙登加拉群岛最东端，岛国。包括帝汶岛东部和西部北海岸的欧库西地区以及附近的阿陶罗岛和东端的雅库岛。西部与印尼西帝汶相接，南隔帝汶海与澳大利亚相望。国土面积14919平方公里，海岸线全长735公里。

地形地貌

东帝汶境内多山，沿海有平原和谷地。

气候特征

高温多雨，无寒暑季节变化。大部地区属热带雨林气候，平原、谷地属热带草原气候，年平均气温26℃，年平均湿度为70%～80%。年平均降水量1200～1500毫米，但地区差异较大：北部沿海地区每年5月至11月为旱季，12月至翌年5月为雨季，年降水量为500～1500毫米；南部沿海地区6月至12月为旱季，12月至翌年2月及5至6月为雨季，年降水量为1500～2000毫米；中部山区年降水量为2500～3000毫米。

东帝汶拥有丰富的矿产资源，包括金、锰、铬、锡和铜等。该国的帝汶海下蕴藏着大量的石油和天然气资源，目前已经发现了44个油田。经过勘探，证实的石油储备量大约为1.87亿吨，而天然气的储备量则估计达到了7000亿立方米。为了管理这些资源，东帝汶在2005年7月成立了石油基金。截至2020年年底，该基金的累计滚存金额已经达到了189.9亿美元。

国旗

东帝汶国旗启用于2002年5月20日，国旗呈长方形，长宽之比为2:1。旗面为红色，左侧有一个黑色的等边三角形和一个黄色的等腰三角形重叠图案，黑色等边三角形上有一颗白色五角星。红色代表东帝汶人民争取独立自由的斗争，黑色的三角形代表必须击倒反启蒙主义，黄色的三角形代表东帝汶曾被葡萄牙、印尼等国殖民统治过的痕迹，中心有一颗稍微向左倾斜的小星星，代表引导着独立自由的光芒。

国徽

东帝汶国徽中心图案源自东帝汶独立革命阵线旗帜，象征为取得独立而进行的不懈斗争。顶部是国名“东帝汶民主共和国”，两颗白星之间的字母是“东帝汶人民防卫”的缩写；底部饰带上为葡萄牙文：“团结、行动、进步”。

国歌

《祖国，祖国，东帝汶，我们的国家》

歌词大意：祖国，祖国，我们的国家东帝汶，光荣归于解放事业的英雄，祖国，祖国，我们的国家东帝汶，光荣归于解放事业的英雄，我们击退殖民主义，我们呐喊：打倒帝国主义！自由的土地，不容被占据，在与人民的敌人，帝国主义的战斗中，坚定果敢地团结向前进！走在革命的大道上，直到最后的胜利！

东帝汶的人口在2022年估计为134万。根据2020年的数据，其中78%为土著人，这包括巴布亚族与马来族或波利尼西亚族的混血人种，20%为印尼人，以及2%为华人。在语言方面，德顿（TETUM）语和葡萄牙语是官方语言，而印尼语和英语则是工作语言。德顿语同时也是通用语和主要的民族语言。

宗教信仰方面，约91.4%的人口信奉天主教，2.6%信奉基督教，1.7%信奉伊斯兰教。这些数据反映了东帝汶在民族构成、语言和宗教信仰上的多样性。

政局

东帝汶独立以来，局势总体稳定。东帝汶政府加强行政、司法和警务建设，致力于推进经济重建和社会发展。2004年，东帝汶颁布了政党法，一批涉及行政、司法、商业、投资的法案提交议会讨论；地方政权建设基本完成，政府管理深入到基层。

但东帝汶经济基础薄弱，政府缺乏执政经验，失业和贫困问题较为突出，民众不满情绪时有浮现。2006年初以来，600名被开除士兵闹事，引发大规模社会骚乱，30多人死亡，60多人受伤，20多万人逃亡。6月27日，东总理阿尔卡蒂里辞职，独立人士、前国务兼外长与合作部长（外长）、前国防部长奥尔塔接任政府总理。新政府于2006年7月14日成立，任期至2007年大选前。

2007年3、4月，东先后举行两轮总统选举，奥尔塔当选。6月举行议会选举，革阵获21席，仍为第一大党；夏纳纳在选举前组建的大会党获18席，联合其他政党组成议会多数联盟，赢得组阁权。8月8日新政府成立，夏纳纳出任总理，革阵成为在野党。2008年2月11日发生总统、总理遭叛军袭击事件，奥尔塔总统受重伤，叛军头目被击毙。在联合国及东政府、军警的共同努力下，东帝汶局势总体趋于稳定。

2012年3月和4月举行两轮总统选举，前国民军总司令鲁瓦克以60.23%得票率当选。7月举行第二届议会选举，大会党击败革阵成为议会第一大党，并联合民主党和革新阵线组成执政联盟。革阵仍为在野党。8月8日新政府成立，夏纳纳总理连任。同年底，联合国驻东帝汶综合特派团和国际稳定部队结束使命，撤离东帝汶。2015年2月，内阁大幅改组，夏纳纳总理辞职，由革阵中央委员阿劳若出任总理。2017年3月举行总统选举，革阵主席卢奥洛以57.08%得票率当选第四任总统，于5月20日正式就职，任期至2022年5月。7月议会选举，革阵获23票，联合民主党组阁。9月15日，革阵总书记阿尔卡蒂里出任总理。2018年1月26日东总统卢奥洛宣布解散议会。5月12日，东提前举行议会选举，由大会党、人民解放党（以下简称“人解党”）和人民团结繁荣党（以下简称“繁荣党”）组建的改革进步联盟获34席，赢得组阁权。6月22日，人解党主席、前总统鲁瓦克出任总理。2020年1月，改革进步联盟解体，政府进行重组。大会党成为反对党并退出政府，人解党同革阵、繁荣党结盟组成政府，并占据国会多数议席。大会党阁员辞职，鲁瓦克总理提名新内阁并获总统卢奥洛批准。

2022年4月东举行总统选举，东前总统奥尔塔以62.09%的得票率当选东第五任总统，并于2022年5月20日正式就职，任期至2027年5月。

宪法

2002年3月22日，东帝汶制宪议会通过并颁布《东帝汶民主共和国宪法》，规定东帝汶民主共和国是享有主权、独立、统一的民主法治国家，总统、国民议会、政府和法院是国家权力机构。总统是国家元首和武装部队最高统帅，由全民直接选举产生，任期5年，仅可连任一届。

议会

称国民议会，实行一院制。代表全体公民行使制定法律、监督政府和政治决策权，由选民直接选举产生，共有65个议席，每届任期五年。首届国民议会由原制宪议会于2002年5月20日独立后自动过渡而成。2007年6月30日，东举行第二届议会选举，7个政党分获65个议席，其中革阵21席，重建全国大会党18席，社会民主联盟11席，民主党8席，国家统一党3席，民主联盟2席，团结党2席。2012年7月7日举行第三届议会选举，4个政党得票率超过3%，进入新一届议会。其中大会党获30席，革阵25席，民主党8席，革新阵线2席。2017年7月22日举行第四届议会选举，其中革阵23席，大会党22席，人解党8席，民主党7席，繁荣党5席。2018年5月12日举行第五届议会选举，其中由大会党、人解党和繁荣党组建的改革进步联盟34席，革阵23席，民主党5席，由团结民主发展党、革新阵线、民盟、国家发展党组成的民主发展论坛3席（已解散，现团结民主发展党1席，革新阵线与民盟共占2席）。第六届国民议会于2023年6月成立，现任议长玛利亚·费尔南达·黎（Maria Fernanda Lay）。

政府

由总理、部长、副部长和国务秘书组成，向总统和国民议会负责。总理是政府首脑，由议会中拥中最多席位的政党或政党联盟提名，总统任命。副总理、部长和国务秘书由总理提名，总统任命。

由总理、部长、副部长和国务秘书组成，向总统和国民议会负责。总理是政府首脑，由议会中拥中最多席位的政党或政党联盟提名，总统任命。副总理、部长和国务秘书由总理提名，总统任命。2023年6月东帝汶组建第九届政府，主要成员包括：总理夏纳纳（Xanana Gusmao），副总理兼经济事务统筹部长、旅游和环境部长黎发芳（Francisco Kalbuadi），副总理兼农村发展事务协调部长萨比诺（Mariano Assanami Sabino）,部长理事会国务部长佩雷拉（Agio Pereira），财政部长卡多佐（Santina Viegas Cardoso）,外交部长贲迪拓（Bendito Freitas）,司法部长本内维德斯（Amandio Benevides），国家行政部长卡布拉尔（Tomas Cabral）等。

国务委员会

国务委员会是总统的政治咨询机构，由总统主持，成员包括前总统、国民议会议长、总理、议会按比例代表原则选出和总统委任的公民各5人。其权限为：就解散国民议会和政府、宣布战争与媾和以及《宪法》规定的其他事务发表意见。国务委员会会议不公开，委员会组成和运作由法律规定。

安全委员会

国防安全高等委员会是总统在国防、安全和主权事务方面的咨询机构，由总统主持，成员包括总理、负责国防、安全、内政和外交的部长或国务秘书、3名议会代表、国防军最高指挥官、国民警察总监、国家安全局局长和两名总统指定的公民。委员会主要权限是就国家国防安全、军警系统运作等问题向总统提供建议。国防安全高等委员会会议不公开，委员会组成和运作由法律规定。

司法

法院由最高法院、地方法院、行政、税务和审计高等法院和初审行政法院、军事法院组成。最高法院院长由总统任命，任期四年。东迄未成立最高法院，最高上诉法院作为终审法院行使最高法院和宪法法院职能。现任最高上诉法院院长为德奥林多·多斯·桑托斯（Deolindo Dos Santos）。

总检察院是最高检察机关。总检察长由总统任命，任期4年，对总统负责，每年向国民议会报告工作。现任总检察长为阿方索·洛佩斯（Alfonso Lopez）。

政党

2004年东颁布《政党法》。东主要政党包括：

（1）东帝汶全国重建大会党（Congresso National de Reconstucao Timorense/National Congress of Timor Leste Re construction，简称CNRT，大会党）：由夏纳纳于2007年3月27日创建。党员主要包括前“帝汶抵抗运动全国委员会”成员、其他中小政党前领导和骨干以及夏纳纳的追随者。主张改革与创新，倡导思想多元化，鼓励民众广泛参与国家重大决策。重视国家经济恢复和发展，提倡权力下放，鼓励采取更加开放、灵活的经济政策。党主席为前总统、前总理夏纳纳，总书记为前旅游、文化与艺术部长黎发芳。

（2）东帝汶独立革命阵线（Revolutionary Front of Independent East Timor，简称革阵，葡语简称为 FRETILIN），1974年5月20日成立，系东最早的政党之一，原名帝汶社会民主协会（ASDT），1974年9月11日改现名。1975年11月28日单方面宣布成立东帝汶民主共和国。同年12月7日印尼占领东帝汶后，部分成员流亡海外，其余在国内坚持抵抗斗争。1999年东启动独立进程后，革阵重新整合，提出恢复民主独立、巩固民族团结，建立多党民主法治国家等主张，获得广泛支持，并赢得2001年8月制宪议会选举。2002年组建以该党为主的首届政府，总书记阿尔卡蒂里任总理。党主席为现总统卢奥洛，总书记为前总理阿尔卡蒂里。

（3）民主党（Partido Demoratico/Democratic Party，简称PD）：2001年6月10日成立，骨干多为青年学生和知识界人士，主张在民主法制基础上团结和发展国家，实现社会多元、公正和自由，提高人民生活水平。党主席为马里阿诺·阿萨纳米·萨比诺，总书记为安东尼奥·德·孔塞桑。

（4）人民解放党（Partidu Libertasaun Popular/People's Liberation Party）:2015年12月22日成立，骨干多为具有良好教育背景的新一代社会精英，以“将东帝汶建设为富强安全的国家”为宗旨。党主席为总理兼内政部长塔乌尔·马坦·鲁瓦克。

（5）人民团结繁荣党（Kmanek Haburas Unidade Nasional Timor Oan，简称KHUNTO）：2011年6月22日成立，由东最大的武术团体帝汶人民繁荣中心创始人奈莫里创建。党主席为奈莫里夫人、副总理兼社会救济与包容部长阿曼达·贝尔塔·多斯·桑托斯（Amanda Berta dos Santos），总书记为交通与通讯部长若泽·阿戈什蒂纽·达·席尔瓦。

其它政党有：团结民主发展党（PUDD）、帝汶民主联盟（UDT）、革新阵线（FM）、祖国希望党（PEP）、帝汶人民君主协会（APMT）、底层人民解放党（PLPA）、毛贝雷人民自由运动（MLPM）、帝汶抵抗力量民族民主团结党（UNDERTIM）、共和党（PR）、民主帝汶党（PTD）、帝汶社会党（PST）、基督教民主党 （PDC）。

政要

若泽·拉莫斯·奥尔塔，出生于1949年12月26日，是东帝汶独立革命阵线（简称“革阵”）的创始人之一。1975年，革阵单方面宣布独立，奥尔塔被任命为外交部长。同年12月，他流亡海外，继续支持东帝汶的抵抗力量。从1975年底至1985年，他担任革阵常驻联合国代表。1988年，奥尔塔退出革阵，并在1996年获得诺贝尔和平奖。1999年，他返回东帝汶，连续当选过渡内阁外长。2002年5月20日，东帝汶恢复独立，奥尔塔成为首任外长。2006年，他担任总理，2007年至2012年担任总统。2017年9月至2018年6月，他担任东第七届宪法政府国家安全顾问。2022年5月20日，奥尔塔在东帝汶首都帝力宣誓就职，正式成为第五任总统，任期至2027年。

凯·腊拉·夏纳纳·古斯芒，被誉为“东帝汶的曼德拉”，1974年加入东帝汶独立革命阵线。2002年至2007年，他担任东帝汶首任总统。2007年8月，夏纳纳出任总理，并在2012年8月连任。2015年2月，东内阁改组，夏纳纳转任规划与战略投资部长、东海域划界代表。2018年8月，他被任命为东海洋与陆地边界划界首席谈判代表。夏纳纳对华友好，重视中国的地位，并期待中国支持东帝汶的经济发展。他曾多次非正式访华，2014年以总理身份正式访华并出席博鳌亚洲论坛年会。2017年，以规划与战略投资部长身份率团来华出席首届“一带一路”国际合作高峰论坛，2019年以前政要身份率团来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。2023年7月1日，夏纳纳再次出任政府总理。

塔乌尔·马坦·鲁瓦克，1956年10月出生于东帝汶包考地区。他曾任东国防军司令，并在2012年4月当选为东帝汶第三任总统。2015年12月，鲁瓦克创立人民解放党，并担任该党主席。他对华友好，曾多次访华，包括2015年以总统身份出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。

概况

东帝汶被联合国开发计划署列为亚洲最贫困国家和全球20个最落后的国家之一，

经济发展水平落后，结构失衡，严重依赖油气收入和外国援助，非油气经济主要以传统服务业和农业为主。近年来，东帝汶政府将减少贫困和增加就业作为施政重点，逐步增加财政预算，扩大公共支出，鼓励外来投资，以拉动非油气经济增长。主要经济数据如下：

国内生产总值：17亿美元（2019年）

人均国内生产总值：1238美元（2019年）

经济增长率：-6.8%（2020年）

货币名称：通用美元，发行与美元等值的本国硬币。

贫困率：30.3%（每天生活费低于2美元，2017年）

失业率：4.6%（2019年）

工业

东帝汶的工业基础较为薄弱，工业活动主要集中在首都帝力及其周边地区，以小规模加工业为主。该国的主要出口产品包括咖啡、椰子、紫檀木和橡胶，其中咖啡、橡胶和紫檀木被合称为“帝汶三宝”。在进口方面，东帝汶主要依赖食品、纺织品、车辆以及其他工业制成品。2009年，东帝汶的工业产值达到了5800万美元，占到了国内生产总值的12.8%。工业生产以印刷、肥皂制造、手帕生产和纺织业为主，年发电量达到了1.37亿千瓦时。

在矿业领域，东帝汶主要依赖石油和天然气的开采。为了增加油气收入，东帝汶政府在2005年7月成立了石油基金，并在2008年7月进一步成立了国家石油管理局。到2020年底，石油基金的累计资金已经增长到了189.9亿美元。

农业

农业在东帝汶经济中扮演着重要角色，约有66%的家庭从事农业活动，而农业人口占总人口的90%。东帝汶的农业产值大约占国内生产总值的26%，并且是许多地区居民的经济支柱。尽管农业对经济的贡献显著，但该国的农业仍然不发达，粮食不能自给。

东帝汶的农业产业占地21.9万公顷。为了提高农业产量，东帝汶在多个地区进行了河床整治和灌溉系统的重整，这促进了水稻种植面积和产量的增加。主要的农产品包括玉米、稻谷和薯类。此外，经济作物如咖啡、魔芋、橡胶、可可和椰子也是重要的农业产出，其中咖啡是东帝汶的主要出口产品。

据粮农组织作物和粮食供应评估团发布的评估报告，预测2021年东帝汶玉米、水稻和块根作物（谷物当量）的产量约为136400吨，比过去五年平均水平高出近8%。东帝汶年产咖啡7000-10000吨，是政府收入和外汇的重要来源。然而，2020年东帝汶咖啡出口量为1461吨，金额为392万美元，与前一年相比分别大幅下降了79.2%和78.6%。

在畜牧业方面，东帝汶饲养马、牛、羊等牲畜，其中帝汶种小马颇有名气。农业在东帝汶的经济中占有重要地位，许多地区的居民基本上还处于自然经济状态中。

财政金融

2006/2007财政年度总预算为3.15亿美元。截至2004年底，商业银行存款达8400万美元。现有葡萄牙国民海外银行（National Overseas Bank of Portugal）、澳新银行（Australia's new bank）、印尼曼迪利银行（Bank Indonesia, Mandy Lee）等外资银行。2020年财政收入4.41亿美元，支出16.81亿美元。

对外贸易

东帝汶政府积极寻求加入世贸组织，以鼓励发展外贸并努力扩大出口。该国的主要出口产品包括咖啡、木材、橡胶、椰子等经济作物，其中咖啡约占总出口额的90%。除了这些，东帝汶还出口石油（不经过本国出口）。进口方面，东帝汶主要进口燃油、谷物、车辆、机电设备等，以及成品油、汽车、粮食、机械及配件、电气产品、饮料、光学及照相器械、水泥、钢铁及药品。

在2005年，东帝汶的货物贸易进口额为1.02亿美元，较前一年减少了10.46%；出口额为809.3万美元，增长了16%。到了2020年，进出口总额为8.77亿美元，其中进口额为6.25亿美元，出口额为2.52亿美元。而在2021年，进出口总额进一步增至14.9亿美元，进口额为8.7亿美元，出口额为6.2亿美元。

东帝汶的主要进口国包括印尼、中国、新加坡、印度、越南等，其中印尼是最大的进口国，占进口总额的47%。出口方面，东帝汶的主要出口国有新加坡、日本、中国、韩国、泰国等，而美国曾是东帝汶最大的出口国，占出口总额的49%。

外国资本

东帝汶在吸引外国资本方面有所进展。截至2007年2月，该国共吸引外资1.63亿美元。到了2020年，东帝汶吸引的外资达到了6765万美元。紧接着在2021年，外国直接投资有所增长，达到了6884万美元，根据世界银行的数据。

主要的投资方包括新加坡、泰国、葡萄牙、澳大利亚、英国、韩国和美国等国家。这些外资主要集中在东帝汶的基础设施建设、咖啡种植和旅游等行业，显示出投资环境的改善和外资投入的增加。

外国援助

1999年底，世行首次召开东帝汶捐助国会议（2003年6月改名为“东帝汶与发展伙伴会议”），此后会议每半年召开一次，讨论东财政预算和国家发展战略，并设立两个基金，即由联合国经管的统一信托基金（CFET）和世行经管的东帝汶信托基金（TFET），作为对东捐助渠道。1999年以来，共有澳大利亚、葡萄牙、日本、美国、联合国有关机构、欧盟等国家和国际组织向东提供援助。

2012年4月，在日本、澳大利亚和亚洲开发银行的资助下，东帝汶财政部建立了援助透明度网络平台，对来自各国政府的援助资金进行透明化管理。截至2019年底，外国援助以提供资金和无偿援助方式为主，共向东帝汶提供了约28亿美元的援助。根据该平台数据，“其他”以9.23亿美元排名第一、澳大利亚以7.4亿美元排名第二、亚洲开发银行以3.56亿美元排名第三、日本国际协力机构以2.81亿美元排名第四、欧盟以2.76亿美元排名第五、美国以2.63亿美元排名第六。

语言

官方语言为德顿语、葡萄牙语；工作语言为印尼语、英语。德顿语为通用语和主要民族语言。

宗教

东帝汶约91.4%的居民为罗马天主教徒，基督教新教徒占全国人口的2.6%；穆斯林占1.7%，印度教徒占0.3%，佛教徒占0.1%。

节日

东帝汶的公众假期包括争取独立斗争的历史事件，和一些天主教和伊斯兰节日。

此外东帝汶政府订立了国家纪念日。虽然并非假日，但不一定要上班。

习俗

禁忌

东帝汶民族有尚武习俗，聚众斗殴时有发生。在东中国公民身处异乡，势单力孤，遇事应保持冷静、克制，尽量避免与当地人正面冲突，成为群体暴力事件袭击的对象，危及自身安全。遇有婚丧或教会活动的车队，须停靠避让，亦不得超车；

民俗

东帝汶妇女们到别人家串门常会带上这三样东西作为小礼物送给女主人，会受到更热情的款待。这种东西属于女人的专利，男人只有初次到岳父家求亲时大家围坐一起吃一次，这是传统风俗。不过职业女性们很少用这种方式化妆，他们也喜欢涂口红，化眼影，擦些化妆品。东帝汶人属于棕色人种，但他们说喜欢皮肤白一些，不喜欢黑色。

风俗

东帝汶许多地区的男人们过得很悠然自在，砍柴、担水、种地、侍奉孩子都由妇女们承担，男人们干的活只是腰间挎着个大砍刀，上树摘些椰子拿回家，有些渔民家庭男人还负责出海打鱼。女人已经习惯了承担起一切。有位澳大利亚女语言学家在这里研究当地的语言文化，她在刻意融入当地人之中，同当地人吃住在一起，说当地语，同当地人一起干活。

东帝汶国防军2001年2月成立，原为东帝汶民族解放军，司令部位于帝力市。总司令塔乌尔·马坦·鲁瓦克准将。2005财年东国防预算约600万美元。东警察部队截至2004年底已完成部署约3000人。

东帝汶独立过渡期间，由联合国维和部队担负防务工作，总军力最多时达8950人。东帝汶建国后，防务工作逐步向东国防军转移，联合国维和部队人数一度削减。2006年4月，600名印尼国防军因待遇不满，举行抗议示威而被开除。此事引发东社会大规模骚乱，军警系统全部陷于瘫痪。国际维和部队进驻后，东政府开始重建军队和警察部队。2012年底，联合国驻东帝汶维和警察和国际稳定部队撤离东帝汶。

总体情况

基础设施差，交通不便，许多道路只能在旱季通车。因战乱破坏和年久失修，全国公路状况甚差。帝力市内有出租汽车和私人小型公交车。国内主要城市间靠长途客车运输。帝力市乘出租车较为方便，但司机大多只讲德顿语、印尼语，我国乘客一般有语言障碍。

公路

东帝汶的基础设施尚处于发展阶段。据2005年美国LuisBerger公司的报告，该国公路总里程为10820公里，其中多条道路仅在干季时可供通行。尽管新建的国家级公路状况较好，但地区级公路的状况则相对一般。东帝汶的陆路交通向西延伸，可以到达印度尼西亚西帝汶北岸的飞地欧库西以及首府古邦，但这些路段的状况较差。

自2013年起，东帝汶开始利用世界银行、亚洲开发银行和日本政府的贷款资金，对国内的部分主要公路网络进行了整修。这些公路网络包括“两横三纵”的干线公路。此外，南部沿海地区作为国家油气工业的战略规划区，正在施工建设一条全长155公里的高等级高速公路，该项目被分为四个阶段进行建设。

在2013年7月，东帝汶南部海岸的苏艾—比阿索高速公路项目启动了第一标段（大约30公里长）的公开招标。到了2015年初，这一标段的建设合同被授予了由中国海外工程有限公司和中铁一局组成的联合体，合同金额达到2.98亿美元，预计工期为两年。最终，在2018年11月17日，该高速公路的第一期工程正式开通。

铁路

东帝汶无铁路，也无修建计划。

水运

东帝汶的内部水上运输中，最主要的渡轮路线是每周两次从首都帝力出发前往位于印度尼西亚西帝汶飞地的欧库西。这条航线能够持续运作，得益于政府的补贴以及德国的渡轮捐赠。除此之外，帝力与欧库西之间还有每周一至周六上午运行的快船服务，航行时间大约为3个半小时。此外，每周六还有船只往返于帝力与阿陶罗岛之间。

帝力港是东帝汶目前唯一的集装箱码头，尽管水深条件一般，码头前沿深度仅为-8米，且靠泊能力受限。码头后方的堆场区域狭长，集装箱的堆储能力也相对有限。帝力港的设计年吞吐量为10万TEU，但目前实际的年吞吐量仅为4.2万标准箱，卸货量达到25万吨，主要是进口货物，出口量较少。帝力港同时也承担着客运的功能，往返于欧库西和阿陶罗岛的渡船均在此停靠。

东帝汶还有其他几个地区性港口，包括欧库西码头和阿陶罗码头，这些港口主要用于客货混运。韦玛西码头、科姆码头、苏艾码头等由于长期缺乏维护，目前仅用于临时性的应急货运。其中，科姆码头主要作为渔港使用。目前，东帝汶还没有形成一个完整的母港—支线港的海运体系。

空运

东帝汶拥有3个一级机场和5个二级机场，但在运营中的二级机场仅有2个。帝力机场是东帝汶唯一的国际机场，位于市区西北部，距市中心大约15分钟车程。该机场可起降波音737型客机，并设有3条国际航线，分别通往新加坡、巴厘岛和达尔文。

帝汶航空（AirTimorS.A.）是东帝汶唯一运营的本土航空公司，成立于2008年，目前运营着帝力机场往返印尼、新加坡等国的航班。

教育

东帝汶的教育体系包括小学、初中、科技院校和大专院校。截至2014年，全国共有小学700所，初中100所，科技院校10所。而到了某个时间点，东帝汶共有1275所小学和81所初中。在高等教育方面，东帝汶拥有17所大专院校，其中东帝汶国立大学（UNTL）是一个显著的例子，该校于2000年11月重新开办，最初在校生人数为500人，后来增长至25000人。2020年，东帝汶共有2147名大学毕业生，他们来自和平大学、国立大学、商学院等高校，专业涵盖经济、人权、社会科学、公共卫生、工程技术、农业、教育、哲学等。商学院还首次开设了管理学、会计及企业管理等专业硕士学位。

在文盲率和入学率方面，2007年，15岁以上成年文盲率为49%，农村文盲率高达80%左右，而入学率为66%。到了2019年，小学入学率提高到91.5%，中学入学率为65.8%，而2018年15岁以上成年识字率提升至68.1%。这些数据表明，东帝汶在教育领域取得了一定的进步。

报刊

主要报纸有：《帝汶邮报》（Timor Post），2002年11月8日创办的葡萄牙语报，日发行量约2000份。《东帝汶之声》（Voice of East Timor），印尼语和葡语报，日发行量约2000份。2017年3月，东帝汶政府批准成立东国家通讯社（Tatoli）。主要葡语新闻来源于葡萄牙卢萨社（LUSA，又名葡通社）。

媒体

东帝汶国家电台（East Timor National Radio），节目覆盖率90%，用葡语和德顿语播出；东帝汶电视台（East Timor television），节目覆盖率30%，用葡语和德顿语播出；东帝汶民族解放军电台（East Timor National Liberation Army Radio）——希望之声，用德顿语和葡语广播。

体育

2008年北京奥运会，东帝汶派出只有一名运动员的代表团。玛丽娅·娜迪亚斯·西蒙纳作为东帝汶代表团唯一的选手。

东帝汶2004年首次参加奥运会，至2012年伦敦奥运会，总共参加了三届，没有取得突出的成绩，奖牌数为零。

民生

东帝汶在2002年被联合国认定为世界上最不发达的国家之一。该国拥有6家医院，并在各县设立了卫生中心，但医疗卫生服务的覆盖率仅为60%。国内的出生率为5.7%，而5岁以下儿童的死亡率高达5.6%。接近一半的儿童面临营养不良的问题，超过一半的人口没有安全的饮用水。尽管如此，东帝汶的预期寿命达到了68.9岁。

根据世界卫生组织在2019年发布的《健康可持续发展目标——东帝汶》报告，该国在2019年的医疗卫生常规支出占GDP的比例为2.4%。联合国开发计划署在《2020年人类发展报告》中指出，东帝汶的人均预期寿命为69.5岁。世界银行的数据显示，截至2015年，东帝汶全国共有6家医院、67所卫生中心、213个卫生站和33个私人诊所。2017年，该国的出生率为4.2%，婴儿死亡率为2.2%。在水源改善方面，70%的家庭能够获得改善后的水源，其中城市家庭的比例为91%，农村家庭为61%。超过一半的家庭使用了改善后的卫生设施，其中城市家庭为73%，农村家庭为42%。

2020年12月，东帝汶卫生部发布了食品营养调查报告，与2013年的调查结果相比，儿童发育迟缓率下降了8个百分点至47.1%，重度发育迟缓率为16.9%。体重不足的比例下降了7个百分点至32.1%，消瘦率下降了8个百分点至8.6%。尽管营养状况有所改善，发育迟缓的比例仍高于世界卫生组织设定的“非常高”阈值30%。在疫苗接种方面，麻疹疫苗的接种率为86.3%。过去半年中，77.7%的合格儿童接受了维生素A补充，驱虫覆盖率为71.4%。在婴幼儿喂养方面，63.5%的儿童在出生后一小时内进行了母乳喂养，而6个月以下儿童的纯母乳喂养率为64.2%。妇女饮食多样性方面，36.0%的人没有食用鸡蛋或肉类，而食用甜味或咸味垃圾食品的比例高达71.3%，食用糖甜饮料的比例为86.3%。在家庭粮食安全性方面，47.3%的家庭被归类为粮食安全或轻度粮食不安全，37.8%的家庭处于中度粮食不安全，14.9%的家庭处于严重粮食不安全状态。东帝汶的主要流行病包括登革热、肺结核、痢疾和各种寄生虫病等。

外交政策

东帝汶奉行务实平衡和睦邻友好的外交政策，广泛寻求国际援助，并与多个国家建立了外交关系。截至2022年11月，东帝汶已与122个国家建交，并重视发展与澳大利亚、印尼两大邻国及中国、美国、日本等大国的关系。同时，东帝汶也密切同葡萄牙及葡语国家联系，作为葡语国家共同体（CPLP）唯一的亚洲成员国。

东帝汶重视联合国等国际组织的作用，并已加入22个国际组织。此外，东帝汶还发起成立了脆弱国家集团（G7+）。在地区合作方面，东帝汶是“西南太平洋对话”机制、太平洋岛国论坛和东盟地区论坛的成员。2022年11月11日，第40届和41届东盟峰会发表声明，原则同意接纳东帝汶为东盟第11个成员，并给予东帝汶观察员地位。

至于外交设施，截至2006年2月，包括中国在内的15个国家在东帝汶首都帝力设立了大使馆（或代表处），并派遣了常驻大使或代表。阿根廷等30多个国家向东帝汶派驻了非常任大使或代表。东帝汶在中国、葡萄牙、马来西亚、印尼、澳大利亚（兼驻新西兰）、美国、比利时和莫桑比克等国建立了大使馆。在纽约设立了常驻联合国代表处（常驻代表兼驻美大使），向布鲁塞尔派出了常驻欧盟代表（兼驻比利时大使），在悉尼设立了总领馆，在印尼巴厘岛和古邦设立了领事馆。

对外关系

外交

奉行务实平衡、睦邻友好的外交政策。重视发展与澳大利亚、印尼、美国、葡萄牙等葡共体国家、太平洋岛国关系，广泛寻求国际援助。迄已同100多个国家建交，包括中国在内的15个国家在帝力设立大使馆（或代表处），并派遣常驻大使或代表。阿根廷等30多个国家向东派驻非常任大使或代表。东在中国、葡萄牙、马来西亚、印尼、澳大利亚（兼驻新西兰）、美国、比利时和莫桑比克等国建立大使馆，在纽约设立常驻联合国代表处（常驻代表兼驻美大使），向布鲁塞尔派出常驻欧盟代表（兼驻比利时大使），在悉尼设立总领馆，在印尼巴厘岛和古邦设立领事馆。

同国际组织关系

截至2024年已加入23个国际组织，其中2002年8月加入葡语国家共同体（第8个成员国），9月27日加入联合国（第191个会员国）及联合国儿童基金会、联合国开发计划署、联合国难民事务高级专员公署、联合国人权事务高级专员办事处、联合国妇女发展基金会、联合国人口基金、世界粮食计划署、世界卫生组织，同年还加入了世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、国际刑事法院、国际刑事警察组织；有20个国际组织在帝力设立了办事处。2010年，东帝汶联合发起成立脆弱国家集团（G7+），并将秘书处设在帝力。2024年2月26日，正式加入世贸组织。

同中国的关系

2002年5月20日建交，时任外长唐家璇率中国政府代表团出席东帝汶独立庆典，并与奥尔塔外长签署两国建交联合公报。2006年两国关系进展顺利。

2014年4月8日，东帝汶总理沙纳纳对中国进行国事访问，并同中国国家主席习近平会面。两国领导人一致决定，将双边关系提升为睦邻友好、互信互利的全面合作伙伴关系，秉承传统友好，深化互利合作，携手共同发展。

2022年，中东双边贸易额4.36亿美元，同比增长16.9%。其中进口1.45亿美元，同比增长28.5%；出口2.9亿美元，同比增长11.9%。2022年1-11月，中国对东投资1.8亿美元。截至2022年11月底，中国累计对东投资33.6亿美元，比2021年底增长17.7倍。2022年1-11月，中国企业在东新签工程承包合同额6352万美元，同比增长634倍，完成营业额6741万美元。截至2022年11月底，中国企业在东累计签订工程承包合同额33.6亿美元，完成营业额22.8亿美元。

2023年9月，中华人民共和国和东帝汶民主共和国决定将双边关系提升为全面战略伙伴关系。

同美国的关系

2002年5月20日建交。同年8月，两国签署关于美军免于引渡到国际刑事法院进行审判的豁免协议以及美军在东“军事地位”协议。2006年，两国关系进一步发展。1月，美众议院民主援助委员会代表团访东。3月，美“千年挑战账户”代表团访东。8月，美海军医疗船“仁慈”号抵东，开展对东的人道主义和民事援助工作。

同印尼的关系

2002年7月建交，此前印尼总统梅加瓦蒂应邀出席了东帝汶独立庆典。2006年两国关系进一步改善。2月，夏纳纳总统在巴厘岛与印尼总统苏西洛会晤，就东帝汶向联合国提交东帝汶人权调查报告达成谅解。两国间的遗留问题解决取得了积极进展。至2006年12月，东与印尼陆地边境划分基本完成，只有1%尚未确定。2011年12月夏纳纳总统连续第三次出席“巴厘民主论坛”。2012年5月20日，印尼总统苏西洛出席了东帝汶新总统就职仪式和东帝汶恢复独立10周年庆典，并对东帝汶进行国事访问。2014年2月，夏纳纳总理对印尼进行正式访问，加强两国间的安全与防务合作。

同澳大利亚的关系

澳一直积极推进东独立进程，东独立运动组织曾长期在澳设有办事处。据澳方2001年统计，出生在澳的东帝汶人有9386名，在澳居住的有15375名。2002年5月20日两国建交。2006年双边关系发展迅速。1月，澳东政府签署《帝汶海协定》，就帝汶海油气资源收益分配达成一致。2月，两国政府完成在联合石油开发区实施的新石油开采条例和石油产量分配合同的程序。5月，澳外长唐纳短暂访东，与东总统、总理和外长会晤，双方就解决东危机、派遣国际警察部队来东维和进行讨论。6月，澳总理霍华德对东进行访问，成为东新政府成立后首位访东外国政要。9月，澳东签署《联合国石油开发区安全问题备忘录》，以保护联合石油开发区内石油生产设施。10月，东总理奥尔塔赴澳访问。12月，东总统夏纳纳访澳。

同葡语国家的关系

东帝汶将自身定位为地处亚洲的葡语国家，同葡语国家共同体及其成员国关系是东外交重点之一。与原宗主国葡萄牙关系密切，2002年5月20日建交。2006年两国关系发展顺利。2月，东总理阿尔卡蒂里对葡萄牙进行工作访问。同月，应夏纳纳总统邀请，葡萄牙总统桑帕约访问东帝汶。3月，夏纳纳总统前往葡萄牙出席葡总统席尔瓦的就职典礼。同月，葡劳工部长席尔瓦访东。9月，葡内政部长科斯塔访东。12月，葡萄牙议会代表团访东。2006年东与其他葡语国家关系也有一定发展。4月，东议会代表团赴安哥拉参加的五届葡语国家议会论坛。7月，葡语国家共同体代表团抵达帝力，评估如何帮助东稳定局势，恢复和平。

同日本的关系

日本是东帝汶主要捐助国之一，1999年以来向东提供援助达2.2亿美元。2006年两国关系进一步发展。3月，东总理阿尔卡蒂里访问日本，重申支持日本成为联合国安理会常任理事国。9月，东帝汶首任驻日本大使就职。

同东盟国家关系

已与东盟10国建交。2006年双方关系进一步密切。2006年4月，东外长奥尔塔对菲律宾进行工作访问，参加反恐专家会议并发表主旨演讲。7月，东总理奥尔塔前往马来西亚出席东盟会议，正式提交东加入东盟的申请。8月，东总理奥尔塔赴雅加达参加东盟百名领导人论坛。9月，东与缅甸正式建立外交关系。12月，东政府与泰国KYTBW公司签署一项利用生物气化发电的合资协议，总额达8000万美元，是外国公司在石油领域之外在东投资的最大项目。

同欧盟及欧洲国家关系

2006年1月，瑞典议会文化事务委员会代表团访东。9月，东总理奥尔塔访问挪威，与挪威总理及外长等会晤。10月，东总理奥尔塔访问梵蒂冈。11月，欧洲议会代表团访东。

同其他国家的关系

2006年8月，东时任总理奥尔塔访问科威特。

概览

东帝汶山、湖、泉、海滩，具有一定旅游潜力，但旅游资源尚待开发。除帝力港外，其它地区几乎没有旅馆，国际航班很少。1989至1995年，每年赴东旅游的外国游客约1500人。

景点

东帝汶是位于东南亚地区帝汶岛东端的国家，多山、湖、泉、海滩，但尚未开发完善，且无国际航班直达。

主要景点：

帝力。帝力（Dili）是东帝汶的首都，位于帝汶岛东北海岸，三面环山，北濒海洋。气候炎热，终年高温，是一个深水良港。

包考。东帝汶的第二大城市包考可爱的老城（Old Town）街道弯弯曲曲向下延伸，底部最引人注目的是葡萄牙统治时期建造的老市场（mercado municipal）遗址。历史上是花花世界的包考，曾是东帝汶与世界连接的门户：这里是20世纪70年代穿越东南亚的嬉皮士线路（hippy trail）的第一站（或是最后一站）。1999年的暴乱曾重创包考，自那时起，联合国人员就利用起这里尚可使用的机场。