柬埔寨

柬埔寨建国于公元1世纪下半叶，历经扶南、真腊、吴哥等时期。9世纪—14世纪吴哥王朝为鼎盛时期，国力强盛，文化发达，创造了举世闻名的吴哥文明，13世纪中叶起—1434年由于泰国的素可泰王朝入侵而衰落。

1863年沦为法国保护国。1940年被日本占领。1945年日本投降后再次被法国殖民者占领。

1953年11月9日，柬埔寨王国宣布独立。1954年7月，法国被迫同意撤军。

1970年3月18日，朗诺在美国策动下发动政变，23日西哈努克亲王宣布成立柬埔寨民族统一阵线，5月5日成立以宾努亲王为首相的柬埔寨国民族团结政府，柬共领导人乔森潘担任副首相。

1975年4月17日，全国解放。在1975年至1979年间，红色高棉获得柬埔寨执政权。1976年1月颁布新宪法，改名为民主柬埔寨。4月，西哈努克亲王、宾努亲王宣布退休。乔森潘任国家主席团主席，柬共（红色高棉）总书记波尔布特任总理。红色高棉执政期间，多达200万人因饥饿、过劳、被折磨而死亡或遭到处决。

1978年底越南出兵侵占柬埔寨，扶植柬埔寨人民共和国政权。1979年12月，民柬决定终止宪法，改组政府。1982年7月9日，西哈努克亲王、宋双、乔森潘三派抵抗力量实现联合，组成民主柬埔寨联合政府。1990年9月，柬埔寨抵抗力量三方同金边方面的代表在雅加达会晤后宣布组成柬埔寨全国最高委员会。

1991年7月，西哈努克被推举为柬全国最高委员会主席。10月23日，柬埔寨问题国际会议在巴黎召开，签署了《柬埔寨冲突全面政治解决协定》（通称《巴黎协定》）。11月，西哈努克亲王返回祖国，全国最高委员会在金边设立总部。1993年5月23日—28日，柬埔寨在联合国驻柬埔寨临时权力机构的组织和监督下举行大选，选举产生制宪会议。9月21日。制宪会议通过新宪法，决定恢复君主立宪制。9月24日，西哈努克亲王签署新宪法，制宪会议转为国民议会。9月26日，联柬机构宣布结束在柬的使命。11月2日，柬王国政府正式成立。11月15日，联合国驻柬埔寨维持和平部队全部撤离，柬王国进入和平重建历史新时期。

1993年5月，柬在联合国主持下举行首次全国大选。9月，颁布新宪法，改国名为柬埔寨王国，西哈努克重登王位。11月，柬王国政府成立，拉纳烈和洪森分别任第一、二首相。1994年柬国会通过立法宣布民柬为非法组织。1997年7月，联合执政的人民党（以下简称“人党”）和奉辛比克党（以下简称“奉党”）爆发军事冲突，拉纳烈被废黜第一首相，流亡国外。1998年7月26日，柬举行第二次全国大选，人党获胜成为第一大党，11月30日成立以洪森为首相的第二届联合政府，奉党国会议席居次，拉纳烈出任国会主席。12月，前民柬领导人乔森潘、农谢归顺政府，柬民族和解取得重大进展，进入和平与发展的新时期。

2003年7月，柬举行第三届全国大选，人党获胜。人、奉、森三党在权利分配上分歧严重，组阁陷入僵局。2004年7月15日，组阁僵局被打破，人党和奉党就联合执政达成协议，拉那烈和洪森分别任国会主席和政府首相，第三届王国政府正式成立。

2004年10月6日，西哈努克国王在北京宣布退位。14日，柬王位委员会9名成员一致推选西哈莫尼为新国王。29日，西哈莫尼在王宫登基即位。

柬埔寨分为20个省和4个直辖市（括号内为首府）：班迭棉吉省（诗梳风）、马德望省（马德望）、磅湛省（磅湛）、磅清扬省（磅清扬）、磅士卑省（磅士卑）、磅同省（磅同）、贡布省（贡布）、干丹省（达克茂）、戈公省（戈公）、白马市（直辖市）、桔井省（桔井）、蒙多基里省（森莫诺隆）、奥多棉吉省（松朗）、拜林（直辖市）、金边（直辖市）、西哈努克市（直辖市）、柏威夏省（柏威夏）、菩萨省（菩萨）、波萝勉省（波萝勉）、腊塔纳基里省（Banlung）、暹粒省（暹粒）、上丁省（上丁）、柴桢省（柴桢）、茶胶省（茶胶）。

首都

首都金边（Phnom Penh）面积376平方公里，人口约150万（2013年）。金边地处洞里萨河与湄公河交汇处，是柬埔寨政治、经济、文化和宗教中心。

区域位置

柬埔寨位于中南半岛西南部，占地181035平方公里，20%为农业用地。全国最南端至西边区域地处热带区域，北方以扁担山脉与泰国柯叻交界，东边的腊塔纳基里台地和Chhlong高地与越南中央高地相邻。西边是狭窄的海岸平原：面对暹逻湾的西哈努克海。扁担山脉在洞里萨流域北边，由泰国的柯叻台地南部陡峭悬崖构成，是泰国和柬埔寨国界。

地形地貌

柬埔寨中部和南部是平原，东部、北部和西部被山地、高原环绕，大部分地区被森林覆盖。豆蔻山脉东段的奥拉山海拔1813米，为境内最高峰。

气候特征

柬埔寨属热带季风气候，年平均气温29—30℃，5—10月为雨季，11月—次年4月为旱季，受地形和季风影响，各地降水量差异较大，象山南端可达5400毫米，金边以东约1000毫米。

水系分布

湄公河在境内长约500公里，流贯东部。洞里萨湖是中南半岛的最大湖泊，低水位时面积2500多平方公里，雨季湖面达1万平方公里。沿海多岛屿，主要有戈公岛、隆岛等。

柬埔寨矿藏主要有金、磷酸盐、宝石和石油，还有少量铁、煤。林业、渔业、果木资源丰富。盛产贵重的柚木、铁木、紫檀、黑檀、白卯等热带林木，并有多种竹类。森林覆盖率61.4%，主要分布在东、北和西部山区。木材储量约11亿多立方米。洞里萨湖是东南亚最大的天然淡水渔场，素有“鱼湖”之称。西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。生态环境失衡和过度捕捞，水产资源正在减少。

国旗

柬埔寨国旗以红、蓝及白色为主色，正中间白色殿堂为吴哥窟，被红及蓝条包围着（线条比例1:2:1）红色代表民族，白色代表佛教，蓝色象征王室，符合柬国的国家铭言“民族、宗教、国王”。在1993年柬埔寨竞选回到君主制后被重新使用。

国徽

柬埔寨国徽的图案是黄色的吴哥窟，上方有一个八角风车。以王剑为中心线两边对称的图案。菱形图案中的王剑由托盘托举，意为王权至高无上；两侧为由狮子守护着五层华盖，五在柬埔寨风俗里象征完美、吉祥；两边的棕榈树叶象征胜利。底部的饰带上写着“柬埔寨王国之国王”。整个图案象征柬埔寨王国在国王的领导下，是一个统一、完整、团结、幸福的国家。

国歌

《吴哥王国》（Nokoreach）是柬埔寨王国的国歌。它的曲调是由柬埔寨民歌改编而成，作词人是尊纳僧王，国歌最先于1941年被采纳，再于1947年重新得到承认，那个时候柬埔寨刚从法国独立。一直至1970年王室被废，国歌才被更换。在共产党获胜的1975年，前王室的象征物，包括《王国》，都重新被承认了一段短时间。其后红色高棉以《光荣的四月十七日》作为新的国歌。直到奉行王室主义的奉辛比克党在1993年大选击败前共产党（柬埔寨人民党），《王国》的国歌地位才重新得到恢复。

《吴哥王国》歌词：

上苍保佑我们的国王，并赐予他幸福和荣光，把我们的灵魂和命运来主宰。

祖先的基业代代相传，引领自豪古老的王国。

庙宇在林中沉浸梦乡，回忆吴哥时代的辉煌，高棉民族如磐石般坚固顽强。

柬埔寨的命运我相信，我们的王国久经考验。

佛塔上传来悠扬颂曲，献给光荣神圣的佛教，让我们忠诚于我祖先的信仰。

上苍不吝啬他的恩泽，赐予古老高棉的河山。

柬埔寨人口约1600万。有20多个民族，其中高棉族为主体民族，占总人口的80%，还有占族、普农族、老族、泰族和斯丁族等少数民族。华人、华侨约110万，其中广东潮汕人就占了约70%。

政体

实行君主立宪制。国王是国家最高元首，国会是最高权力和立法机构，参议院有权审议国会通过的法案。政府首脑由赢得国会议席50%+1简单多数的政党候选人担任。现任国王诺罗敦·西哈莫尼，参议院主席洪森，国会主席韩桑林，首相洪马内。

宪法

柬埔寨现行宪法1993年9月21日经制宪会议通过，由西哈努克国王于同年9月24日签署生效。宪法规定，柬埔寨的国体是君主立宪制，实行多党制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。国王是终身制国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。国王因故不能理政或不在国内期间，由参议院主席代理国家元首职务。王位不能世袭。国王去世、退休或退位后，由首相、佛教两派僧王、参议院和国会正副主席共9人组成的王位委员会在7日内从安东、诺罗敦和西索瓦三支王族后裔中遴选产生新国王。

国会

柬埔寨国会是柬埔寨国家最高权力机构和立法机构，每届任期5年。下设10个专门委员会。

首届国会成立于1993年，由120名议员组成，其中奉辛比克党58人，人民党51人，佛教自由民主党10人，莫里纳卡党1人。人民党主席谢辛任国会主席。

第二届国会成立于1998年9月，由122名议员组成，其中人民党64人，奉辛比克党43人，森朗西党15人。人、奉两党联合执政，森党拒绝入阁，成为国会反对党。奉辛比克党主席诺罗敦·拉纳烈任国会主席。

第三届国会成立于2004年7月，由123名议员组成，其中人民党73人，奉辛比克党26人，森朗西党24人。拉纳烈连任国会主席。2006年3月，拉纳烈辞去国会主席职务。3月21日，国会选举原第一副主席、人民党名誉主席韩桑林为国会主席，人民党中央常委阮涅为第一副主席，奉辛比克党成员尤霍格里为第二副主席。12月27日，国会表决通过奉辛比克党成员洪逊霍为国会第二副主席。

第四届国会成立于2008年9月，由123名议员组成，其中人民党90人，森朗西党26人，人权党3人，拉纳烈党和奉辛比克党各2人。韩桑林任国会主席，阮涅任第一副主席，人民党赛冲任第二副主席。赛冲于2012年3月24日转任参议院第一副主席。同年4月25日，国会选举人民党昆索达丽为国会第二副主席。

第五届国会成立于2013年9月，由123名议员组成，其中人民党68人，救国党55人。韩桑林任国会主席，救国党金索卡任第一副主席，人民党阮涅任第二副主席。2015年10月，金索卡被撤销国会第一副主席职务。

第六届国会成立于2018年9月，由125名议员组成，人民党包揽全部议席。韩桑林任国会主席，阮涅任第一副主席，昆索达丽任第二副主席。

参议院

柬宪法规定，法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过，最后呈国王签署生效。参议院主席礼宾排序在国王之后、国会主席和首相之前，系柬埔寨二号领导人，在国王因故不能理政或不在国内时代理国家元首。参议院任期6年。

首届参议院成立于1999年3月，由61名参议员组成，其中人民党31人，奉辛比克党21人，森朗西党7人，其他2人由国王任命。人民党主席谢辛任参议院主席，奉辛比克党成员西索瓦·吉万莫尼拉和包本斯瑞分别任第一和第二副主席。

2024年4月3日，柬埔寨第五届参议院举行首次会议，通过投票选举柬人民党主席洪森担任参议院主席，会议同时选举人民党参议员布拉索昆为参议院第一副主席，选举人民党参议员乌博里为第二副主席。

司法

法院分初级法院、上诉法院和最高法院三级。最高法官理事会是司法系统的管理部门，负责监督法院工作，拥有遴选、任免法官的职权。最高法官理事会由国王、最高法院院长、总检察长、上诉法院院长和检察长、金边法院院长和检察长以及两位法官共九人组成。2003年2月西哈努克国王辞去主席职务后，该理事会主席空缺。最高法院院长为迪蒙蒂（Dit Munty）。柬无独立检察院，各级法院设检察官，行使检察职能。

政党

柬埔寨1993年大选时共有40多个政党参选，1998年有39个，2003年有23个，2008年有11个，2013年有8个，2018年有20个。柬埔寨主要政党有：

（1）人民党。前身为人民革命党，成立于1951年6月，1991年10月改为现名。现任党主席洪森，副主席韶肯、赛冲，名誉主席韩桑林。现有党员578万。主张对内维护政局稳定，致力于经济发展和脱贫，建立民主法制国家；对外奉行独立、和平、中立和不结盟政策，支持建立国际政治经济新秩序，主张加强南南合作、缩小贫富差距，加强区域合作，维护地区和平和繁荣。重视同周边邻国的友好合作以及与中、日、法等大国发展友好关系，积极改善同美国及西方的关系。

1993年大选后，人民党作为第二大党与第一大党奉辛比克党联合执政。1998年大选获胜，成为第一大党，洪森出任首相。2003年大选获胜，获得73个国会议席，洪森蝉联首相。2008年大选获胜，获得90个国会议席，洪森蝉联首相。2013年大选获胜，获得68个国会议席，洪森蝉联首相。2018年大选获胜，获得125个国会议席，洪森蝉联首相。

（2）奉辛比克党。前身为“争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线”（法语全称Front Uni National Pour Un Cambodge Independent, Neutre, Pacifique, et Cooperatif，法文字母缩写简称Funcinpec，即奉辛比克），西哈努克于1981年创建并任主席。1992年改为现名。现任主席拉纳烈。信奉西哈努克主义，对内主张政治民主化，经济私有化，维护君主立宪制；对外奉行独立、和平、中立与不结盟外交政策，主张与世界各国和一切友好政党建立和发展友好合作关系，以和平方式解决与邻国的边界领土争端。

1993年大选奉辛比克党获胜，成为国会第一大党，拉纳烈任政府第一首相。1997年7月，人民党与奉辛比克党爆发军事冲突，拉纳烈被罢免第一首相职务。1998年大选获得43个国会议席，成为第二大党。2003年大选获得26个国会议席，为第二大党。2008年大选获得2个国会议席。2013年和2018年大选均未获得议席。

政府

柬埔寨现政府为第六届政府，成立于2018年9月，人民党主席洪森任首相。共10位副首相、17位国务大臣，28个部和1个国务秘书处。

10位副首相包括：1.韶肯（兼内政部大臣）2.迪班（兼国防部大臣）3.贺南洪4.梅森安（女，兼议会联络与监察部大臣）5.宾成（常务副首相兼内阁办公厅大臣）6.尹财利7.盖金延8.布拉索昆（兼外交与国际合作部大臣）9.安蓬莫尼拉（兼财经部大臣）10.谢速帕拉（兼国土、城市规划和建设部大臣）

17位国务大臣包括：1.蔡唐（兼计划部大臣）2.波尔沙伦（前王家军总司令）3.官金（前王家军副总司令兼总参谋长）4.密索皮（前王家军副总司令兼陆军司令）5.占蒲拉西（兼工业和科技和创新部大臣）6.宁万达7.孙占托（兼公共工程与运输部大臣）8.翁仁典9.殷莫利10.瓦金洪11.英诺拉12.亨柴13.金本贤14.胡瑟替15.昆航16.李突17.奥斯曼哈桑

19位大臣包括：1.农林渔业部大臣翁萨坤2.农村发展部大臣乌拉本3.商业部大臣潘索萨4.矿产能源部大臣瑞赛5.教育青年体育部大臣韩春那洛6.社会福利、退伍军人和青年改造部大臣旺肃7.环境部大臣赛桑奥8.水资源与气象部大臣林建河9.新闻部大臣乔干那烈10.司法部大臣高乐11.邮电通讯部大臣谢万迪12.卫生部大臣蒙文兴13.文化艺术部大臣彭萨格娜（女）14.旅游部大臣唐坤15.宗教事务部大臣陈速昆16.妇女事务部大臣甘塔帕薇（女）17.劳动和职业培训部大臣毅森兴18.公共职务部大臣布隆索卡19.民航国务秘书处大臣毛哈万纳。

政要

（1）诺罗敦·西哈莫尼国王：诺罗敦·西哈努克太皇和莫尼列太后的长子。1953年5月生于金边。20世纪60年代至70年代中期，在捷克布拉格学习舞蹈、音乐和戏曲。20世纪80年代旅居法国，在巴黎莫扎特音乐学院担任古典舞蹈和艺术教授，兼任高棉舞蹈学会、芭蕾舞团负责人和艺术指导。1993年任常驻联合国教科文组织大使。2004年10月登基。2005年8月、2016年6月对华进行国事访问。多次来华进行查体休养。无党派人士。未婚。

（2）洪森：柬埔寨参议院主席。

（3）韩桑林：柬埔寨国会主席、人民党名誉主席。1934年生于磅湛省。1991年任人民党名誉主席。1993年被西哈努克任命为国王高级顾问。1998年任国会第一副主席，2004年连任。2006年3月任国会主席，2008年、2013年和2018年3次连任。曾于2007年访华，2010年10月来华出席中国西部国际博览会，2011年、2016年访华。有4个子女。

（4）洪马内：柬埔寨王国首相。洪森的长子，四星将军，毕业于布里斯托大学，经济学博士，现任柬埔寨王家军副总司令兼陆军司令、柬埔寨人民党中央常务委员。

柬埔寨是传统农业国，贫困人口占总人口28%。柬政府实行对外开放的自由市场经济，推行经济私有化和贸易自由化，把发展经济、消除贫困作为首要任务。把农业、加工业、旅游业、基础设施建设及人才培训作为优先发展领域，推进行政、财经、军队和司法等改革，提高政府工作效率，改善投资环境，取得一定成效。

2012年柬GDP总值约140.38亿美元，同比增长7.3%，人均GDP达到987美元，其中，农业增长4.3%（种植业和水产业分别增长4.9%和6.7%），工业增长9.2%（制衣业增长6.9%），服务业同比增长8.1%（酒店和餐饮业增长12.5%）。国家外汇储备37亿美元。年均通货膨胀率为2.9%，同比下降2.6个百分点。失业率为1.7%。外贸总额达136.3亿美元，同比增长19%。财政收入约19.53亿美元，同比增长17%，占GDP的13.9%；财政支出约16.95亿美元，同比增长2%，占GDP的12.1%。财政结余约2.57亿美元。美元兑柬币平均汇率为1:4040。

2016年7月1日，世界银行宣布柬埔寨正式脱离最不发达国家，成为中等偏下收入国家。

截至2017年12月，银行存款总额同比增长23.4%，增至189.57亿美元，约占国内生产总值（GDP）的86%。银行贷款总额同比增长20.4%，增至199.77亿美元，约占GDP的90%。银行总资产同比增长21.8%，增至331.65亿美元，约占GDP的150%。

2018年7月8日，柬埔寨国家银行报告显示，国内银行流动资产已增至310亿美元，贷款额达170亿美元，存款额190亿美元。银行业的流动资产比1998年增长了73倍，2015年起已从低收入国家进入中等偏低收入国家行列。柬埔寨现有39家商业银行、15家专业银行、7家拥有存款资格的小额信贷机构和66家普通小额信贷机构。

2017年，柬埔寨国内生产总值222.8亿美元，对外贸易总额238亿美元。2018年经济增长率约为7%。

2020年经济增长率为-1.9%，国内生产总值267.05亿美元，人均1683美元，通胀率2.8%。

工业

工业被视为推动柬国内经济发展的支柱之一，但基础薄弱，门类单调。1991年底实行自由市场经济以来，国营企业普遍被国内外私商租赁经营。工业领域为50万名柬国国民创造就业机会。2012年全年柬出口服装46亿美元，同比增长8%，占当年出口比重的83.7%，主要出口市场为美国、欧盟、加拿大、日本、韩国和中国。制衣业继续保持柬工业主导地位和出口创汇龙头地位，是柬重要的经济支柱。全国共有630多家制衣厂，较2012年增加150家，同比增长31.2%，雇佣工人35万人，其中91%为女工。

农业

农业是柬经济第一大支柱产业。农业人口占总人口的85%，占全国劳动力78%。可耕地面积630万公顷。2012年，全年全国水稻种植面积297.1万公顷，同比增加20.4万公顷。稻谷产量931万吨，同比增长6%，每公顷产量3.13吨。除满足国内需求外，剩余475万吨稻谷，可加工成约300万吨大米供出口。天然橡胶种植面积28万公顷，产量为6.45万吨，同比分别增长31%和26%。渔业产量66.2万吨，同比增长13%。柬政府高度重视稻谷生产和大米出口，政府首相洪森2015年百万吨大米出口计划的号召，不但提升了本地农民的积极性，也让众多投资者更热衷于投入农业、利用先进的管理技术改良稻种、建立现代化碾米厂。

旅游业

2000年来，柬政府大力推行“开放天空”政策，支持、鼓励外国航空公司开辟直飞金边和吴哥游览区的航线。2002年，柬政府加大对旅游业的资金投入，修复古迹，开发新景点，改善旅游环境。

旅游业的快速发展带动了与其相关产业的发展，2009年柬服务业产值占GDP的37.8%，远高于柬工业产值，其中交通运输占GDP的7.3%，零售和批发占8.8%，酒店餐饮业占3.8%，住宅投资占6.3%，医疗和教育占1.8%，金融保险及不动产占1.4%，其它服务业占8.3%。

2012年，柬埔寨共接待外国游客358万人次，同比增长24.4%。前五大外国游客来源国分别是：越南（76.3万人次）、韩国（41.1万人次）、中国（33.4万人次）、老挝（25.4万人次）和泰国（20.1万人次）。旅游收入达22.1亿美元，同比增长11.1%，约占GDP的14.2%，直接或间接创造了约35万个就业岗位。东盟国家来柬游客人数增势明显，达151.4万人次，占接待外国游客人数的42.2%，同比增长37.5%。

2013年，柬埔寨共接待外国游客421万人次，同比增长17.5%，旅游收入达25.5亿美元，同比增长15.4%，占GDP的15.5%，吸引62万个就业岗位。

沿海地区逐步成为继吴哥景区之后又一重要的旅游目的地，在柬旅游业发展中扮演重要角色。2012年，沿海地区接待接待外国游客27.8万人次，同比增长44.1%，尤其是西哈努克省共接待外国游客21.3万人次，同比增长38.3%；接待国内游客65.8万人次，同比增长17.8%。

自2011年7月柬沿海四省被纳入世界最美海滩俱乐部以来，柬政府高度重视沿海各省旅游业的发展，努力推动国内旅游链条延伸，开展了“清洁、绿色”为主题的清洁旅游城市竞赛和“一名游客一棵树”等活动，制订了2015年实现“无废弃塑料袋海滩”的目标，积极宣传推介旅游项目，加强沿海区域管理法等相关法律法规的执行力度，禁止污染项目进入，改善旅游设施，成立旅游监督队伍，提高旅游质量。

柬政府正在制订“暹粒吴哥和金边至西南沿海地区和东北生态旅游地区”的旅游产品多样化战略，积极筹备2013年12月世界最美海滩俱乐部第九次会议和2013年海洋节，开发自身独具优势的旅游资源，促进当地经济发展。

对外贸易

2003年9月，柬加入世界贸易组织。2013年，柬埔寨对外贸易总额为158.8亿美元，同比增长18.5%。其中，出口69亿美元，同比增长27.7%；进口89.8亿美元，同比增长13%。贸易逆差20.8亿美元。主要出口产品为服装、鞋类、橡胶、大米、木薯；主要进口产品为燃油、建材、手机、机械、食品、饮料、药品和化妆品等。主要贸易伙伴为美国、欧盟、中国、日本、韩国、泰国、越南和马来西亚等。

外国资本

实行自由经济政策，所有行业都对外开放，鼓励外商投资。1994年柬国会通过投资法。外商投资方式有独资、合资、合作和租赁四种，生产性企业可由外商独资，贸易性企业不允许外商独资。柬政府还出台了一系列法规，同投资商建立了定期磋商和对话机制。2013年，外国投资16.47亿美元，占总投资33.2%，同比增长19.3%。农业领域投资11.3亿美元，同比增长102.79%；工业和手工业领域投资11.1亿美元，同比下降25.71%；旅游领域投资1.06亿美元，同比下降84.67%；基础设施建设领域投资26.2亿美元，同比增长1051%。前五大外资来源国分别为中国、越南、泰国、韩国和日本，投资额分别为4.36亿、1.01亿、0.72亿、0.29亿和0.26亿美元，分别占柬吸引外资总额的26.6%、6.1%、4.37%、1.76%和1.59%。

语言

高棉语为柬埔寨通用语言，与英语均为官方语言。

宗教

佛教为柬埔寨国教，95%以上的居民信奉佛教。伊斯兰教徒占人口的2%，其他占3%。

服饰

由于地处热带，柬埔寨人的服装很单薄。他们的民族便服是，男子穿直领多扣上衣，天气热时则不穿上衣，只穿“纱笼”或“山朴”。“纱笼”是由数尺印有各种美丽图案的布两边缝合，围系腰间，状似裙子。“山朴”是用长条布，不加缝合，从腰中往下缠绕至小腿，再从胯下穿过，在背后紧束于腰部，剩余部分伸出如鱼尾。妇女的便服上衣多为丝质圆领对襟短袖衫，下身也穿“纱笼”或“山朴”，通常她们在腰间还要缠一条图案优美的长布巾。

礼仪

柬埔寨人认为左手是不洁的，用左手拿东西或食物是不懂礼貌的表现。他们还认为头是人的神圣部位，因此别人不能触摸他们的头部，也不能随意抚摸小孩的头。在柬埔寨的一些舞蹈中，常用手势来表达特定的意思，如五指并拢伸直表示“胜利”；五指攥成拳头表示“不满”和“愤怒”；四指并拢，拇指弯向掌心，表示“惊奇”、“忧伤”。

柬埔寨人姓在前，名在后。贵族与平民的姓名有所不同：贵族一般承继父姓，平民一般以父名为姓；贵族起名很有讲究，往往寓意深刻，平民名字多数是随便叫起来的，没有什么含义。柬埔寨人通常不称呼姓，只称呼名，并在名字前加一个冠词，以示性别、长幼、尊卑之别。如“召”意为孙儿；“阿”意为小孩；“达”意为爷爷；“宁”意为姑娘；“洛克”意为先生等。合十礼是柬埔寨最常见的一种相见礼仪。行礼时，要根据对象把握好掌尖的高度，如女子向父母，孙儿向祖父母，学生向教师，应将合十的掌尖举到眼眉；政府官员下级向上级行礼时，应举到口部；地位相等者行礼时，应举到鼻尖。在农村，人们只行合十礼；在城市，现代也有行握手礼的。

柬埔寨地处热带，男女发育较早，一般女子16岁左右，男子20岁左右结婚。举行婚礼前，男女双方要打扮得漂漂亮亮，在双方父母和两个证婚人陪同下，到政府有关部门进行结婚登记，领取结婚证书。按照当地习俗，全部婚礼都是在女方家举行，婚后丈夫一般随妻定居，类似中国的招赘。传统的婚礼通常要举行三天；第一天为“入棚日”，即女方家搭盖新郎棚、迎宾棚和饮事棚，让新郎在婚礼前住进新郎棚；第二天为“正日”，包括祭祖仪式、理发仪式等；第三天为“拜堂日”，仪式通常由一位善择“良辰吉日”的老人主持。现代，婚礼通常从简，城镇居民和知识分子家庭多采用现代婚礼形式，根据自己的意愿举行各式各样的文明婚礼。

柬埔寨人死后葬法有天葬、水葬、火葬、土葬等，现代主要采用火葬。人死后，家人通常在房前插一两面鳄鱼旗，表明家中死人。送葬时亲友一律穿白孝服，火葬时间一般安排在晚上。火葬三天后，子孙取回骨灰盒放在家中供奉，或在寺院里建骨灰塔埋葬。

餐饮

柬埔寨人以大米为主食，喜食素菜，但逢年过节，他们的餐桌上还是有鱼有肉，菜肴十分丰富。他们偏爱辣、甜、酸的味道，辣椒、葱、姜、大蒜是不可缺少的调料。他们很欣赏中国的广东菜和云南菜。饮酒较普遍，水果亦可作下酒物。他们饭后有漱口的习惯。

节日

在柬埔寨，一年中的节日很多，有新年节、送水节、风筝节、斋僧节、雨季安居节等，其中的送水节是柬埔寨最盛大而隆重的传统节日，在每年佛历十二月月圆时边疆庆祝三天。送水是为庆祝雨季结束，河水消退而设。

独立节：11月9日（1953年11月9日，柬埔寨王国摆脱法国殖民统治宣告独立，这天被定为柬埔寨国庆日，也是柬建军日）

国王诞辰：5月14日（全国庆祝3天）

佛历新年：4月13～15日

御耕节：佛历六月下弦初四（由国王或其代表在毗邻王宫的王家田举行象征性耕种仪式，祈祷来年风调雨顺，五谷丰登）

送水节（也称龙舟节，柬民族传统节日）：11月13～15日（时值雨季结束进入旱季，柬人民在王宫前洞里萨河上举行龙舟比赛，表达对洞里萨河、湄公河养育之恩的感谢。）

“太皇”西哈努克生日：10月31日（全国庆祝1天）

简史

柬军正式名称为“柬埔寨王家军”，是柬埔寨的国家武装力量。

1949年，柬埔寨建立了归属法国殖民当局控制的王家军队。1993年6月23日，柬三派武装力量组成柬埔寨武装部队，西哈努克为最高统帅。1993年9月24日改名为柬埔寨王家军，划分为5个军区和1个特别军区，有12个主力步兵师，总兵力约13万人。1998年联合政府成立后，迪班（人民党）和西索瓦·西里拉（奉党）出任联合国防大臣。1999年，洪森首相辞去柬武装力量总司令的职务，由原王家军总参谋长盖金延四星上将接替，波尔沙伦为副总司令兼总参谋长，密索皮为副总司令兼陆军司令，坎沙文和肯索潘为副总司令，翁桑坎为海军司令，森桑南为空军司令。2008年波尔沙伦接替盖金延任王家军总司令。

军力

截至2013年，柬埔寨王家军现役正规军总兵力约10万人（包括90000名陆军，200名海军和2200名空军）。地方部队约5万人，每个省有数个独立营至数个独立团，每个县有数个独立连或独立营。准军事部队（又称民兵游击队）约10万人，以连为单位编成，每村10至20人。

陆军

柬埔寨陆军兵力8.4万人（2013年）。划分为6个军区（包括1个首都特别军区），编有l2个步兵师、3个独立旅、1个警戒旅（辖4个营）、9个独立步兵团、3个装甲营、1个特种作战团、4个工程兵团、若干个独立侦察营、炮兵营和防空营。坦克：T-54/-55型100辆，T-59型若干辆，PT-76型10辆。装甲输送车：BTP-60/-152型210辆，M-113型若干辆，OT-64型40辆。牵引炮：76毫米、122毫米和130毫米约400门。火箭炮：122毫米8门，140毫米20门，107毫米和132毫米若干门。迫击炮：82毫米、120毫米、160毫米若干门。无坐力炮：82毫米、107毫米若干门。高炮（机枪）：14.5毫米、37毫米、57毫米若干门（挺）。地空导弹：SA-7型若干部。

海军

柬埔寨海军兵力5000人（2013年），其中陆战队1500人，编成3个步兵团、1个炮兵团；舰艇部队编有内河巡逻和沿海防御部队。巡逻艇：原苏制“图利亚”级水翼艇2艘、原苏制“斯坚卡”级近海巡逻艇2艘，近岸巡逻艇2艘，100吨以下巡逻艇4艘，快速巡逻艇2艘。登陆艇：原苏制车辆人员登陆艇3艘。

空军

柬埔寨空军兵力1500人，其中飞行员80人。编有1个飞行团、1个防空团、1个营。战斗机：米格-21型21架。运输机：安-24型3架、安-26型1架、运-12型2架、BN-2型1架、图-134型若干架。直升机：米-8型2架、米-17型7架、米-26型2架。教练机：L-39型2架、P-92型5架。

以公路和内河运输为主。主要交通线集中于中部平原地区以及洞里萨河流域。北部和南部山区交通闭塞。

公路：截止2013年，全国公路总长约1.5万公里。最主要的公路有四条：1号公路（金边至越南胡志明市），4号公路（金边至西哈努克港），5号公路（金边经马德望至泰国边境），6号公路（金边经磅同、暹粒至吴哥古迹）。

水运：内河航运以湄公河、洞里萨湖为主，主要河港有金边、磅湛和磅清扬。雨季4000吨轮船可沿湄公河上溯至金边，旱季可通航2000吨货轮。西哈努克港为国际港口。

铁路：截止2013年，全国有两条铁路：金边-波贝，全长385公里，可通曼谷；金边-西哈努克市，全长270公里，是交通运输的大动脉，但铁路年久失修，运输能力较低。

空运：柬主要航空公司有暹粒航空公司、吴哥航空公司。有金边—曼谷、金边—胡志明市、金边—万象、金边—吉隆坡、金边—新加坡五条国际航线。外方航空公司在柬的主要航线有：金边—曼谷、金边—广州、金边—香港、暹粒—曼谷、金边—上海、金边—新加坡、金边—台北、金边—高雄、金边—胡志明市、金边—万象、金边—普吉等航线。有金边国际机场和暹粒机场两个国际机场，西哈努克港、马德望、上丁等机场为国内机场，有定期航班通行，可起降中、小型飞机。

教育

20世纪60年代文教事业有较大发展。自70年代后，因长期战乱，文教事业遭受严重破坏。政府重视教育，兴建了一些学校。据柬埔寨教育部统计，2014年柬埔寨共有2772所幼儿园，138038名入园儿童。6476所小学，学生人数2326152名。1321所中学，学生人数898594名。63所大学（其中18所公立大学，45所私立大学），学生人数11万余人。

媒体

发行量较大的报刊有《柬埔寨之光报》（柬文，日报）、《人民报》（人民党党报，柬文）、《和平岛报》（柬文，日报）、《柬埔寨日报》（英文，柬文）、《金边邮报》（英文，双周报）、《柬埔寨时报》（英文，柬文，周报）。柬影响较大的中文报纸有《华商日报》、《柬华日报》和《星洲日报》，较有影响的英文报刊有3家，法文报刊1家。

柬新社（AKP）为官方通讯社，成立于1980年。

2014年，柬有29家电台，官方电台5家，其中FM96电台属国家所有，每天播音19个小时。电视台7家，国家电视台（建于1966年，以柬语节目为主）；仙女台（人民党党产）；第9频道（私营）；第5频道（军队台）；首都第3频道（官方开办）；巴戎台（私营）；CTN电视台（私营）。有线电视台:柬埔寨有线电视台、金边有线电视台。

民生

实行低工资制。贫富悬殊、两极分化现象严重。政府普通公务员、军警平均月工资70～100美元左右，外资工厂工人月工资100～120美元。物价平稳，市场消费价格指数为121%。全国共有121家国家医院，521家医疗中心。农村缺医少药，医疗设施较差。

柬贫困人口占总人口25%。摩托车是百姓的主要代步工具，多为自日本、台湾进口的二手车。

据柬邮电部2006年统计数据，每百人拥有10.2部电话。

外交政策

埔寨奉行独立、和平、永久中立和不结盟的外交政策，迄今已经同172个国家建交。柬埔寨政府加强同周边国家的睦邻友好合作，重视发展同日本、法国、美国等国关系。1998年恢复在联合国的席位。1999年加入东盟，2012年任东盟轮值主席国。

对外关系

同中国的关系

一、政治关系

中柬两国有着悠久的传统友谊。1958年7月19日两国正式建交。长期以来，中国几代领导人与柬埔寨太皇西哈努克建立了深厚的友谊，为两国关系的长期稳定发展奠定了坚实的基础。1955年4月，周恩来总理与时任柬埔寨政府首脑西哈努克在万隆亚非会议上结识。20世纪50至60年代，周恩来总理、刘少奇主席曾多次率团访柬。西哈努克曾6次访华。20世纪70至80年代，西哈努克两次在华长期逗留，领导柬埔寨人民反抗外来侵略、维护国家独立和主权的斗争，得到中国政府和人民的大力支持。2010年12月，两国建立全面战略合作伙伴关系。2019年4月，两国签署《构建中柬命运共同体行动计划》，双边关系进入新的发展阶段。

双方高层互访频繁。2020年2月，洪森首相访华。4月，西哈莫尼国王和莫尼列太后来华查体休养。王毅国务委员兼外长同布拉索昆副首相兼外交国际合作部大臣通电话。6月，王毅国务委员兼外长同柬埔寨副首相贺南洪以视频方式共同主持中柬政府间协调委员会第五次会议。10月，西哈莫尼国王和莫尼列太后来华查体休养。王毅国务委员兼外长访问柬埔寨。11月，习近平主席会见西哈莫尼国王和莫尼列太后，并为莫尼列太后颁授中华人民共和国“友谊勋章”。2021年1月，全国人大常委会同柬埔寨国会开展视频交流活动，栗战书委员长同柬埔寨国会主席韩桑林共同主持活动开幕式，张春贤副委员长同柬埔寨国会第二副主席昆索达莉共同主持后续交流活动。3月，西哈莫尼国王和莫尼列太后来华查体休养。杨洁篪主任在北京会见柬埔寨驻华大使凯西索达。6月，王毅国务委员兼外长在重庆会见来华工作访问的柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆。8月，西哈莫尼国王和莫尼列太后来华查体休养。

二、经贸关系

2020年10月，中柬签署双边自贸协定，这是柬对外签署的首个双边自贸安排。据中国商务部统计，2020年中柬双边贸易额95.6亿美元，同比增长1.4%。其中中方出口额80.6亿美元，同比增长0.9%，进口额15亿美元，同比增长3.7%。2021年1-6月，中柬贸易额61.1亿美元，同比增长44.0%。其中，中国对柬出口51.4亿美元，同比增长41.8%；自柬进口9.7亿美元，同比增长56.9%。

截至2020年，我国企业在柬埔寨累计签订承包工程合同额326.2亿美元，完成营业额191.5亿美元。2020年，我国对柬埔寨非经融累直接投资88.7亿美元。2021年1-6月，中国企业对柬非金融类直接投资2.8亿美元，同比下降53.4%；柬对华实际投资1827万美元，同比下降20.9%；中国企业在柬新签工程承包合同额13.8亿美元，同比下降58.8%；完成营业额12.4亿美元，同比下降11.4%。

三、其他领域交流合作

两国政党、议会、军事、文化、教育等交往与合作密切。双方迄今已经签署《中柬引渡条约》、《中柬文化合作协定》、《中柬互免持外交、公务护照人员签证协定》以及文物保护、旅游、警务、体育、农业、水利、建设、国土资源管理等领域的合作谅解备忘录。柬埔寨已经在广州、上海、香港、昆明、重庆、南宁、西安、海口、济南设立总领馆。我在柬埔寨暹粒省、西哈努克省设有领事办公室。

同东盟国家的关系

柬于1999年4月30日加入东盟，成为东盟第10个成员国。入盟后，柬积极参与东盟政治合作机制和经济一体化进程，坚持成员国协商一致和不干涉内政等原则，主张加强合作，缩小新老成员差距。重视国际反恐合作，积极支持建立东亚经济共同体和安全共同体。柬重视加强东盟内部和大湄公河次区域经济合作，积极推动柬越老经济三角区、柬泰老经济三角区和柬泰老缅四国经济合作。2008年2月，柬埔寨国会通过《东盟宪章》。2012年，柬埔寨担任东盟轮值主席国，举办东亚峰会、东盟峰会、东盟外长会等多次国际会议。

同泰国的关系

柬泰两国1950年两国建交。2009年6月，泰国总理阿披实访柬。7月，泰国国会主席猜·奇触访柬。8月，柬埔寨国会主席韩桑林访泰。11月，柬埔寨任命泰前总理塔信为柬政府经济顾问，双方召回驻对方国家大使。2010年8月，塔信辞去经济顾问职务，双方恢复大使级外交关系。9月，柬埔寨首相洪森与泰国总理阿披实在出席在美国举行的东盟-美国领导人峰会和在比利时举行的亚欧首脑会议期间举行会见。

2011年2月和4月，柬泰两国在边境地区两度交火，造成较大人员伤亡和财产损失。柬提请国际法院就该院1962年将位于柬泰边境的柏威夏寺做出解释。2012年11月11日，国际法院判决柬埔寨对柏威夏寺周边区域拥有主权，泰国有义务从该区域撤出军警等所有力量。柬泰两国政府表示将共同维护边境地区的和平稳定。

2011年8月泰国总理英拉上台后，柬泰两国关系转圜。9月，泰国总理英拉访柬。2012年4月，泰国总理英拉赴柬埔寨出席东盟峰会。双方各部门、各领域往来频繁。

同越南的关系

柬越两国1967年建交。双方高层往来频繁。2009年6月，柬埔寨副首相盖金延访越。7月，越南副总理张永仲访柬。12月，越共中央总书记农德孟访柬。同月，柬埔寨首相洪森访越。2010年6月，柬埔寨国王西哈莫尼、太皇西哈努克访越。8月，越南国家主席阮明哲访柬。11月，越南总理阮晋勇访柬。2011年4月，越南总理阮晋勇访柬。9月，越南国家主席阮生雄访柬。12月，越共中央总书记阮富仲访柬，双方发表联合声明。2012年1月，柬埔寨首相洪森访越。7月，柬埔寨国会主席韩桑林访越。9月，柬埔寨国王西哈莫尼访越。2014年1月，越南总理阮晋勇访问柬埔寨，双方表示愿继续深化两国在各个领域的合作。

同美国的关系

柬美两国1950年建交。2006年，美驻柬使馆宣布恢复为柬民众办理赴美签证。美参议院宣布撤销对柬军事援助的禁令，承诺向柬提供100万美元援助。2007年向柬提供5580万美元直接援助。2009年7月，副首相兼外交国际合作部大臣贺南洪出席东盟区域论坛等相关会议期间会见美国务卿克林顿。9月，美国总统特使访柬。同月，柬埔寨副首相兼外交国际合作大臣贺南洪访美。2010年9月，柬埔寨首相洪森访美并出席第二次东盟与美国领导人峰会。11月，美国务卿克林顿访柬。2012年6月，柬埔寨副首相兼外交国际合作部大臣贺南洪访美。美军方频繁访柬，双方多次举行军演。2012年，美国总统奥巴马出席在金边举行的东亚峰会，这是有史以来在任美国总统首次访柬。

同日本的关系

日本是柬最大援助国，从1992年起，年均向柬提供1亿美元援助，占外国援柬总额的20%，涉及公路桥梁、水电基础设施及农业、农村发展、医疗保健、教育、人才培训、环保、古迹保护和司法等领域。2009年7月，柬埔寨副首相兼外交国际合作大臣贺南洪与日本代表签署3305万美元援助协议。8月，柬埔寨副首相兼外交国际合作大臣贺南洪与日本代表签署8200万美元援助协议。11月，柬埔寨首相洪森访日。2010年5月，柬埔寨国王西哈莫尼访日。2012年2月至3月，日本向柬埔寨提供各类援助和优惠贷款总计超过1亿美元。

同法国的关系

柬曾遭受法国殖民统治长达90年，两国有较深的传统关系。双方均重视加强双边往来。法对柬援助领域涉及文化教育、法律、宗教、警察宪兵培训、农业、卫生等。2009年7月，柬埔寨首相洪森访法并出席法国国庆阅兵式。10月，柬埔寨副首相兼内阁办公厅大臣索安访法。2010年3月，柬埔寨国王西哈莫尼访法。2011年7月，法国总理菲永访柬。

吴哥古迹

吴哥古迹（Angkor）位于暹粒省境内，距首都金边约240公里，是柬埔寨民族的象征，被誉为东方四大奇迹之一。现存吴哥古迹主要包括吴哥王城（大吴哥）和吴哥窟（小吴哥）。在公元9世纪至15世纪时，吴哥曾是柬埔寨的王都。吴哥始建于公元802年，完成1201年，前后历时400年。1431年暹罗军队入侵后，吴哥遭到了严重破坏，王朝被迫迁都金边。此后，吴哥被遗弃，逐渐淹没在丛林莽野之中，直到19世纪60年代一个叫亨利·穆奥的法国博物学家发现了吴哥古迹。吴哥古迹现存600多处，分布在面积45平方公里的森林里。大吴哥和小吴哥是它的主要组成部分，其中有许多精美的佛塔以及众多的石刻浮雕，蔚为壮观。这些佛塔全部用巨大的石块垒砌而成，有些石块重达8吨以上。佛塔刻有各种形态的雕像，有的高达数米，生动逼真。1992年，联合国教科文组织世界遗产委员会把整个吴哥古迹列为世界文化遗产。

金边王宫

金边王宫（Royal Palace）也称四臂湾大王宫，因位于上湄公河、洞里萨河、下湄公河与巴萨河的交汇处而得名，是诺罗敦国王于1866—1870年建造的。王宫为长方形，长435米，宽402米，外有城墙。王宫的建筑具有高棉传统建筑风格和宗教色彩，宫殿均有尖塔，代表繁荣；殿身涂以黄、白两色，黄色代表佛教，白色代表婆罗门教。王宫最初为木结构，后改建为水泥结构，但保持了原来的风貌。王宫内主要建筑有：

银阁（Silver Pagoda），位于王宫入口左边围墙里这是一座由5000片银瓦覆顶的佛庙建筑，每片银瓦重1公斤；里面的地板也是纯银制，因而称为银阁。这是由国王诺尔丹（King Nordom）于1892年所建，后来在1962年重建。寺内的宝物包括一尊镶有9584颗钻石的金佛，重90公斤，其中最重的一颗钻石有25克拉。在银阁的右前方有一座小塔，里面的平台上是从印度运来的佛陀脚印。银阁后方小山丘上的佛塔里，供奉着一尊白玉佛。

金銮殿是国王加冕、会见国宾、举行宗教仪式和接受外国使节提交国书的场所。参议院、国会和政府成员也在此举行就职宣誓仪式。

波佳尼阁也称御宴厅，是表演宫廷芭蕾舞的主要场所，国王也在此举行晚宴和接见群众代表。

凯玛灵宫为西哈努克国王和莫尼列往后寝宫，也用于接待到柬正式访问的外国元首。

月光楼位于王宫正门城楼之上，由于四周无墙，晚上月光倾泻进厅而得名。用于国王登基、举行重大庆典和国宴。

独立纪念碑

独立纪念碑位于诺罗敦大道和西哈努克大道交叉处，为纪念1953年11月9日柬摆脱法国殖民统治，获得完全独立而建。1958年3月落成，高37米，共7层，上有蛇神（柬文化象征）100条。每年独立节时，柬国王或国王代表都要在此举行隆重的庆典。来访的外国元首也多到这里献花圈。

塔山

塔山也称塔仔山，山体较小，是金边的发祥地。相传古代一名叫“奔”的女子因发大水顺湄公河漂流至此，拾到一尊佛像，供奉在小山上，后在此修庙，信徒香客盈门，并逐渐发展成繁华的城镇，被命名为“百囊奔”，意为“奔夫人之山”，当地华侨译为“金边”。塔山高约百米，塔顶供有奔夫人之像，终日香火不断，是金边的象征之一。