澳门

地名由来

澳门特别行政区的名称由来有着丰富的历史背景。古称“蚝镜”，后来“蚝”雅化为“濠”，遂称“濠镜”。这个名称的由来有两个方面的解释：一方面，因为澳门及其附近海滩盛产蚝（牡蛎），所以得名；另一方面，由于澳门半岛有南北两个海湾，波平如镜，因此得名“濠镜”。清初岭南学者屈大均在其《广东新语》中描述澳门：“濠镜……去香山东南120里，有南北二湾，海水环之。”而在清乾隆年间出版的《澳门纪略》中提到：“濠镜之名，着于《明史》。东西五六里、南北半之，有南北二湾，可以泊船。或曰南北二湾，规圆如镜，故曰濠镜。”从这个名称中，又引申出濠江、海镜、镜海等一连串澳门的别名。

澳门的英文名称Macau源于妈祖，这与澳门的渔民文化密切相关。明嘉靖三十二年（1553年），葡萄牙人从明朝广东地方政府取得澳门居住权，成为首批进入中国的欧洲人。他们在妈祖阁（妈阁庙）附近登陆，当地渔民称妈祖为“阿妈”，并将该地称为“娘妈角”。葡萄牙人依渔民的称呼，将此地称为Amaqua或Amacuao，后来简化为maquao，再简化为Macau。1555年，Macau这个名称首次出现在葡萄牙人的信函中。随着葡萄牙人在澳门的扩张，Macau由澳门一角的地名变为澳门的全称。《澳门纪略》在追述妈祖阁的历史时指出：“立庙祠天妃，名其地曰娘妈角。娘妈者，闽语天妃也”。因此，澳门这个名字不仅与妈祖有关，也与葡萄牙人的命名有关。

在频繁的社会经济交往中，简便易记、形象可感的地名最易流传，澳门之称遂迅速广为接受，而濠镜之名则隐入尘封的历史。

先民足迹

澳门地区的考古发掘，特别是1995年在路环岛黑沙的沙丘中发掘出土的彩陶以及玉器，经鉴定，证实是四、五千年前的珍贵古文物，与其同时出土的石斧等石器，同最近年来在距离澳门不远的珠海地区出土的同类文物，属于同一文化系统，说明早在新石器时代，中华民族的祖先，已在澳门一带的地区劳动、生息。

澳门、路环、黑沙等地，早已是中国大陆的原始居民足迹所到之处。在商周时期，古代居民已在这些地区居住活动，所以，澳门、珠海出土文物中，有春秋时期的簋、罐以及战国时期的陶器等。

古代澳门

澳门先秦属百越地。从秦帝国起就成为中国领土，属南海郡。澳门古称濠镜澳，与广州香山县的历史关系极其密切。早在春秋战国时期，香山已属百越海屿之地。约前3世纪（即秦始皇一统中国之时），澳门被正式纳入中国版图，属南海郡番禺县地。420年（晋朝元熙二年），澳门属新会郡封乐县地。

590年（隋朝开皇十年），废新会郡改属宝安县地，757年（唐朝至德二年），废宝安县，改为广州东莞县辖。自南宋开始，澳门属广东省广州香山县。据史料记载，宋末名将张世杰与军队曾在此一带驻扎；早期在澳门定居的人在此形成小村落，倚靠捕鱼与务农种植为生。元代属广东道宣慰司广州路，路治广州，明代属于广州府，清朝后期前属广肇罗道广州府，道治肇庆，府治广州。

澳门半岛之有大量华人定居，是在南宋皇朝倾覆之际。当几十万南宋军民从福建败退乘船长驱到达澳门一带，有的可能踏上这片半岛汲取淡水、寻找食物，有的更可能将这片荒僻地辟成藏身之所。召集澳门半岛上名为“永福古社”的沙梨头土地庙，便相传邕建于南宋末年。大约在南宋末年至元初，澳门半岛上的望厦、濠镜等地，已是定居的居民点了。自此以后，澳门始稍有人烟，但由于地方细，耕地缺，物产少，立足生活繁衍后代并不容易。直至16世纪中叶，即明世宗嘉靖年间。

殖民历史

1553年，开始有葡萄牙人在澳门居住。虽然从1557年开始被葡萄牙人在明朝求得澳门的居住权，但明朝政府仍在此设有官府，由广东省直接管辖。直至1887年葡萄牙政府与清朝政府签订了《中葡会议草约》和有效期为40年的《中葡和好通商条约》（至1928年期满失效）后，正式通过外交文书的手续占领澳门。

1622年，荷兰人攻打葡萄牙租借自明朝的澳门，被击败（澳门之战）。

葡萄牙人最初限定只能居住在澳门南方，1623年，葡萄牙政府委任马士加路也为首任澳门总督。澳门历史上以中西文化交流驰名于世，明末清初的西学东渐在地区上扮演一个重要的角色，曾在世界经济的运转中发挥重大作用。

澳门自被葡萄牙侵占以来，葡萄牙人在澳门一直拥有特权或特殊地位，这使普遍居民大小程度的不满；从1849年8月29日沈志亮刺杀总督亚马留伊始，直至1966年12月3日因文化大革命和氹仔学校事件而触发的“一二·三”事件，均显示了民间对于葡萄牙人在澳门的特权一直深感不满。1974年4月25日，葡萄牙革命成功，实行非殖民地化政策，承认澳门是被葡萄牙非法侵占的，并首次提出把澳门交还中国。由于当时不具备适当的交接条件，时任总理的周恩来提出暂时维持澳门当时的状况。

澳门回归

1984年10月3日，邓小平首次公开提出用“一国两制”的方针解决历史遗留下来的澳门问题。

1986年，中葡两国政府开始为澳门问题展开了四轮谈判。

1987年4月13日，两国总理在北京签订《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》及两个附件。联合声明说，澳门地区（包括澳门半岛、氹仔和路环）是中国的领土，中华人民共和国将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。中国承诺向澳门实行一国两制，保障澳门人可享有“高度自治、澳人治澳”的权利。

1993年3月31日，中华人民共和国全国人民代表大会（全国人大）于北京通过《澳门特别行政区基本法》。是1999年前葡国管治下的一个中国领土，澳门的主权属于中国。

1999年12月20日零时，在中葡两国元首见证下，第127任澳门总督韦奇立和第1任澳门特别行政区行政长官何厚铧于澳门新口岸交接仪式会场场内交接澳门政权。翌日（12月21日）早上，澳门群众欢迎中国人民解放军驻澳部队进驻澳门；至此，中华人民共和国正式恢复对澳门行使主权。

2015年12月16日，国务院常务会议通过《中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图》，自2015年12月20日起施行。1999年12月20日国务院公布的《中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图》同时废止。

澳门特别行政区以“堂区”作为行政区划单位，澳门有七个堂区和一个无堂区划分区域。但“堂区”并非正式的行政机构建置，不具法律地位。澳门特别行政区政府驻澳门半岛风顺堂区。

位置境域

• 位置

澳门特别行政区（北纬22°11'，东经113°33'）位于中国大陆东南沿海，地处珠江三角洲的西岸，隔海东望即是香港，北方的澳门半岛连接广东珠海，而南方则是氹仔、路环和路氹城所组成的大岛，属海岛市，暂未有正式的名称。

• 境域

澳门的总面积因为沿岸填海造地而一直扩大，已由19世纪的10.28平方千米逐步扩展至32.8平方千米（包含2009年11月29日国务院批准澳门填海造地360公顷合3.6平方千米的澳门新城区），面积约是华盛顿特区的1/6，新加坡的1/22、中国香港的1/34。澳门包括澳门半岛、氹仔和路环两个离岛。

半岛北面与中国大陆相连，南面分别由嘉乐庇大桥、友谊大桥和西湾大桥与氹（dàng）仔连接；至于氹仔与路环，则由全长2.2千米、6线行车的连贯公路相接。

陆地部分包括澳门半岛、氹仔岛和路环岛，与广东省陆界相连，界线包括：一是关闸澳门边检大楼段，即以关闸澳门边检大楼北侧界线作为区域界线。二是关闸澳门边检大楼西侧鸭涌河段，其中，从关闸澳门边检大楼地段西侧与鸭涌河澳门一侧堤岸交汇处起，沿鸭涌河至规划的粤澳新通道（青茂口岸）珠海出入境大厅西南侧边线与鸭涌河澳门一侧堤岸交汇处止，以鸭涌河澳门一侧堤岸为界；鸭涌河其余河段以河道中心线为界。

海上部分将过去的习惯水域管理范围明确确定为海域面积85平方千米。界线包括：一是内港段，即内港锚地以及内港航道北段。二是路氹航道段，即路氹航道（规划）东边界。三是澳门南部海域段，即横琴岛大窝山最南端所处纬线以北海域。四是澳门东部海域段，即以九洲港航道西侧、崖13-1天然气管道西侧及澳门已开展管理活动的海域边界为界。五是港珠澳大桥珠澳口岸人工岛段。六是澳门北部海域段，以等距离线法划定两地界线。

地质构造

澳门存在前泥盆纪和泥盆纪地层，野外所见的沉积岩出露于路环岛石排湾之南的半山公路上，呈狭长带状，氹仔北部出露有粘土质砂岩或泥质砂岩。澳门的第四系包括冲积层、海积层、残坡积层、崩积物和人工堆积物等，大都位于地表，覆盖于本区大部分基岩之上。

澳门地区的岩浆岩广泛分布，均属侵入岩，内有中酸性岩、酸性岩和基性岩脉等多种岩石类型。澳门地区的脉岩类有伟晶岩、基性岩和石英脉等。包括澳门在内的整个区域，按地槽学说属华南褶皱系的赣湘桂粤褶皱带与东南沿海断褶带的交接地段，是一个以断陷为主的山间洼地和三角洲盆地。大地水准测量表明，在地壳运动的垂向上，盆地及其两侧仍沿袭着断裂继承性活动及断块差异性升降为特征的新构造运动特点。

地形地貌

澳门地貌类型由低丘陵和平地组成，地势南高北低，澳门全区最低点为南海海平面，海拔0米，最高点为路环岛塔石塘山（KoloaneAlto），海拔172.4米。

澳门过去是广东省中山市（古称香山县）南端的一个小岛，屹立海中，与当代的离岸岛屿无异，其后由于西江的泥沙冲积，在澳门与大陆之间由于海水对流关系冲积成一道沙堤（莲花茎，今关闸马路），才与大陆相连接，成为一个半岛。

在澳门半岛有莲花山、东望洋山、炮台山、西望洋山和妈阁山，在氹仔岛有观音岸、大氹山（鸡颈山）、小氹山，在路环岛有九澳山、叠石塘山。澳门海岸线长达937.5千米，形成了南湾、东湾、浅湾、北湾、下湾（以上位于澳门半岛）、大氹仔湾（氹仔）、九澳湾、竹湾、黑沙湾、荔枝湾（以上位于路环）等多处可供船只湾泊的地方。

气候特征

澳门三面环海，一年中有两次太阳直射，辐射强烈，蒸发旺盛，具有热量丰富、水汽充足、高温多雨的气候特点，属亚热带海洋季风气候，同时亦带有热带气候的特性，年平均气温约22.3℃，全年温差变化在11～14℃。2007年全年平均气温为23.2℃。春、夏季潮湿多雨，秋、冬季的相对湿度较低且雨量较少。台风季节为5-10月，以7-9月最为频密。澳门北靠亚洲大陆，南临热带海洋南海，既受到来自大陆的中高纬大气环流影响，也受来自海洋的低纬大气环流影响，所以冬夏季环流转换明显，是典型的季风气候区。

土地资源

澳门特别行政区的地形主要分为三种类型：平地、丘陵和台地。其中，平地占据了总面积的72.3%，约23.8平方公里，这一部分包括了自然平地和人工填海造地。丘陵地区主要由花岗岩构成，面积达到6.0平方公里，占地总面积的18.2%。台地面积相对较小，仅有1.2平方公里，占地总面积的3.7%，这些台地是古剥蚀面的遗迹，主要分布在澳门半岛的岗顶、白鸽巢公园、望厦观音堂后山、螺丝山以及凼仔岛南端，海拔在20至25米之间，尽管面积不大，但由于高度和坡度较低，这些地区的利用率相对较高。澳门剩余的土地面积大约为1.9平方公里，占地总面积的5.8%，这部分土地主要用于保护区、纪念物和保护林等。

生物资源

澳门特别行政区的自然植被种类丰富，拥有超过1,500种维管束植物。这些植物主要生长在山林中，以及被种植在公园和休憩区域。自然分布的植物群落包括常绿阔叶林、乔灌矮林和海岸灌草丛，其中常见的植物有桃金娘、毛稔、豺皮樟、土蜜树、春花和芒萁等。而在人工栽培的区域，常见的植物包括朱槿、洋紫荆、黄槐和假地豆等。澳门还记录有104种苔藓植物，这些苔藓分属于34科63属，其中包括一些珍稀物种，如澳门凤尾藓、中华细指苔、腺褐角苔、东亚短角苔、小蓑藓和海南明叶藓。陆生植被的群落多样性较高，可以分为针叶林、针阔叶混交林、常绿阔叶林、常绿落叶叶混交林和灌丛等类型。

在鸟类方面，澳门特别行政区的历史调查记录显示，该地区有超过300种鸟类。从2006年至今，已记录到270多种鸟类，这些鸟类分属于15目57科。其中，白头鹎和小白鹭分别是陆栖和水鸟中的优势种。常见的鸟类有11种，包括5种陆栖鸟类：珠颈斑鸠、暗绿绣眼鸟、八哥、长尾缝叶莺和麻雀；以及6种水鸟：环颈鴴、反嘴鹬、绿翅鸭、大白鹭、苍鹭和夜鹭。在这些常见鸟类中，水鸟的种类数量超过了陆栖鸟类。2020年，澳门共记录到126种鸟类，分属于15目57科，其中包括52种留鸟和74种候鸟。值得注意的是，普通夜鹰和黑冠鹃隼是2020年新记录到的鸟类。

综述

根据澳门统计暨普查局统计数据，2017年年底澳门总人口为65.31万人，住户数目为191500户。2017年的新生婴儿共6529名，出生率为10.1‰，新生婴儿性别比为107.5，女性占53.0%。老年人口（65岁及以上）占10.5%，成年人口（15-64岁）的比重则下跌1.0%至76.7%，死亡率及年龄标准化死亡率分别为3.3‰及2.4‰。

澳门特区政府统计暨普查局数据显示，2019年第四季澳门总人口为67.96万人，按季增加3.5万人。其中男性人口为31.74万人，女性人口为36.22万人。

2021年5月11日，第七次全国人口普查结果公布：截止2020年11月1日零时澳门特别行政区人口为683218人。

民族

汉族居民占全区总人口的97%，葡萄牙籍（包括土生葡人）及菲律宾籍居民占3%。澳门华人大部分原籍广东珠江三角洲。

就业

根据澳门统计暨普查局统计数据，2017年总体失业率为2.0%，本地居民失业率为2.7%，劳动力参与率（70.8%）及本地居民劳动力参与率（64.7%）分别下降1.5及0.5%。外地雇员共17.95万人，其中28.5%从事酒店及饮食业。

政治制度

• 澳人治澳、高度自治

自1999年12月20日起，澳门成为中华人民共和国的特别行政区，澳门特区的宪制文件《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》也同时开始实施。

澳门特区的制度和政策，以及有关政策，均以基本法的规定为依据。根据基本法，除防务和外交事务外，澳门特区实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。澳门特区的行政机关和立法机关由澳门永久性居民组成。澳门特区保持自由港、单独的关税地区地位，资金进出自由和金融市场与各种金融机构经营自由，并可在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等领域，以中国澳门的名义单独与世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系，签定和履行有关协议。

澳人治澳是指由澳门人当家作主，自行管理澳门。特区的行政长官、主要官员、行政会委员、立法会议员、终审法院院长、检察长必须是澳门特区永久性居民，其中部份职位还必须由永久性居民中的中国公民担任。

高度自治指的是全国人民代表大会授权澳门特区依照《澳门特别行政区基本法》的规定实行高度自治，中央政府不干预属于澳门特区自治范围内的事务。特区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，以及全国人民代表大会及人大常务委员会和中央人民政府授予的其他权力。

但高度自治不等于完全自治，为维护国家的统一，维护国家主权和领土完整，中央人民政府保留必要的权限。例如，与澳门特区有关的外交事务和防务，由中央人民政府负责管理。

行政架构

• 行政长官

澳门特别行政区行政长官是澳门特区的首长，向中央人民政府和澳门特区负责。行政长官由年满40周岁，在澳门通常居住连续满20年的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。行政长官在本地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。任期为5年，可连任一次。

2014年12月20日，澳门特别行政区第四任行政长官崔世安宣誓就职。

2019年12月1日，依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的有关规定，国务院任命了澳门第五届政府主要官员和检察长。

2019年12月20日，由国家主席习近平监誓，澳门特别行政区第五任行政长官贺一诚宣誓就职。

• 特区政府

澳门特别行政区政府是澳门的行政机关。政府的首长是行政长官。澳门特别行政区政府设司、局、厅、处。澳门特别行政区政府的主要官员由在澳门通常居住连续满15年的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

澳门特别行政区政府负责制定并执行政策；管理各项行政事务；办理《基本法》规定的中央人民政府授权的对外事务；编制并提出财政预算、决算；提出法案、议案，草拟行政法规；委派官员列席立法会会议，听取意见或代表政府发言。澳门特别行政区政府必须遵守法律，对澳门特别行政区立法会负责；执行立法会通过并已生效的法律；定期向立法会作施政报告；答复立法会议员的质询。

司：澳门特别行政区政府设有5个司，分别为：行政法务司、经济财政司、保安司、社会文化司、运输工务司。各司设司长1名，领导该司工作，并在不同的施政领域行使职权。当行政长官短期不能履行职务时，由各司司长按照排列顺序临时代理行政长官职务。

局：直属于司的单位，履行特定范围内的职能。

厅：局的附属单位，以进行技术设计为特性。

处：局或厅的附属单位，以执行技术工作为特性。

澳门特区的公共部门还设有组及科的附属单位。

特区政府各主要官员为各司司长、廉政专员、审计长、警察部门及海关主要负责人。主要官员由在澳门通常居住连续满15年的澳门特区永久性居民中的中国公民担任。

• 行政会

行政会是协助行政长官决策的机构。

• 立法机构

根据《澳门特别行政区基本法》，澳门特区享有立法权，立法会是澳门特区的立法机关。立法会通过的法案，须经行政长官签署、公布，方能生效。立法会的机关，包括主席、执行委员会、章程及任期委员会、常设委员会、跟进委员会和临时委员会。特区立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备案不影响该等法律的生效。

• 司法机构

根据《澳门特别行政区基本法》及《澳门特别行政区司法组织纲要法》规定，特区设有两个独立的司法机关，分别是行使审判权的法院和行使检察权的检察院。

澳门特别行政区设有初级法院、中级法院和终审法院。澳门的终审权属于特别行政区终审法院。法院的组织、职权和运作由法律规定。而初级法院可根据需要设立若干专门法庭。特区继续保留原刑事起诉法庭的制度。

各级法院的法官，根据由法官、律师和知名人士组成的独立委员会推荐，由行政长官任命。选用法官以其专业资格为标准，符合标准的外籍法官也可聘用。有多名资深葡人法官在各级法院服务。各级法院的院长由行政长官从法官中选任。终审法院院长由特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

法律制度

澳门特别行政区的法律制度建立在法治和司法独立的基础上，遵循“一国两制”的原则，以大陆法为根基。《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》是特区的宪制性文件，由全国人民代表大会根据《中华人民共和国宪法》制定通过。《基本法》规定了澳门特别行政区实行的制度，确保国家对澳门的基本方针政策得以实施。澳门特别行政区的制度和政策，涵盖社会、经济制度、居民基本权利和自由的保障、行政管理、立法和司法等方面，均以《基本法》为依据。

澳门特别行政区原有的法律、法令、行政法规和其他规范性文件，只要不与《基本法》相抵触，仍继续有效。《刑法典》、《刑事诉讼法典》、《民法典》、《民事诉讼法典》、《商法典》构成澳门法律体系的重要部分。国防、外交及其他不属于澳门特区自治范围的全国性法律，可由特区公布或自行立法，在澳门施行。

根据《基本法》及《澳门特别行政区司法组织纲要法》，澳门特别行政区设有两个独立的司法机关：行使审判权的法院和行使检察权的检察院，特区享有独立的司法权和终审权。法院独立审判，只服从法律，不受干涉。法官依法审判，不听从任何命令或指示，除非《基本法》第19条规定的情况。法官履行审判职责的行为不受法律追究。检察院独立行使检察职能，不受干涉。

澳门特别行政区设有三级法院体制：初级法院、中级法院和终审法院，终审权属于终审法院。法院的组织、职权和运作由法律规定，初级法院可根据需要设立专门法庭，特区保留原刑事起诉法庭制度。各级法院的法官由由法官、律师和知名人士组成的独立委员会推荐，行政长官任命。法官选用以专业资格为标准，包括符合标准的外籍法官。多名资深葡人法官在各级法院服务。各级法院的院长由行政长官从法官中选任，终审法院院长由特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

2022年6月10日，澳门特区政府行政会完成讨论《修改第28/2001号行政法规〈勋章、奖章和奖状〉》行政法规草案，该行政法规于公布次日起生效。

特区象征

区旗

澳门特别行政区区旗为五星莲花绿旗。澳门特别行政区的区旗是绘有五星、莲花、大桥、海水图案的绿色旗帜。其长和宽之比为3:2。五颗呈弧形排列的五角星，象征着国家的统一，象征着中华人民共和国恢复对澳门行使主权，澳门是祖国不可分割的一部分；含苞待放的莲花是澳门居民喜爱的花种，既与澳门古称“莲岛”，旧称的“莲花地”、“莲花茎”、“莲峰山”相关，又寓意澳门将来的兴旺发展；三片花瓣表示澳门由澳门半岛和氹仔、路环两附属岛屿组成；大桥、海水反映着澳门自然环境的特点。底色象征着和平与安宁，寓意澳门四周是中国的领海。

区徽

澳门特别行政区区徽上有五星、莲花、大桥、海水图案，以绿为底色。区徽中间是五星、莲花、大桥、海水，周围以中文书写“中华人民共和国澳门特别行政区”，下为澳门的葡文名“MACAU”。区徽图案的含义与澳门特别行政区区旗相同。

社会治安

澳门特别行政区治安稳定，罪案率低于全球很多城市。区内设有国际刑警组织中国国家中心局澳门支局。澳门警察总局负责指挥及领导治安警察局和司法警察局执行行动，属于特区的内部保安系统组成部分，自特区政府成立后于2001年10月投入运作。澳门特警队成立于1979年，队员人数为688人。

澳门司法警察局专责预防、调查犯罪，协助司法机关及特区政府其他部门进行刑事侦查。

澳门保安部队由澳门保安部队事务局、澳门治安警察局、澳门消防局和澳门保安部队高等学校组成。截至2021年底，澳门保安部队及现职于保安部队的海关人员共6616名，文职及其他人员1010名，合计7626名。相比之下，2016年底时，澳门保安部队有军事化人员6245名、文职人员1007名，合计7252名。

澳门特区海关的组织架构包括领导层、行动管理厅、口岸监察厅、知识产权厅、海上监察厅、资讯通讯厅、行政财政厅、内部审查办公室等。澳门特区海关自2001年11月1日正式运作，同月6日举行了成立典礼及海关大楼揭幕礼。每年11月6日为海关成立纪念日。

澳门海关海上监察厅负责澳门习惯水域的巡逻工作，与广东省公安边防总队和广东省海警总队合作，打击偷渡和走私活动。海关船队拥有巡逻船20艘、巡逻快艇41艘及水上电单车3艘。此外，根据不同时间点的记录，海关船队曾有巡逻船9艘及巡逻快艇22艘。

概述

澳门是中国人均GDP最高的城市。主要以第二产业和第三产业为主。澳门经济规模不大，但外向度高，是中国两个国际贸易自由港之一，货物、资金、外汇、人员进出自由，亦是区内税率最低的地区之一，具有单独关税区地位，与国际经济联系密切，更与欧盟及葡语国家有着传统和特殊的关系。

2016年，澳门本地生产总值为3394.472亿澳门元，第二产业比重下跌，第三产业比重回升，第二产业占行业增加值总额的比重由2015年的7.8%下跌至2016年6.6%，第三产业的比重由92.2%上升至93.4%，其中博彩及博彩中介业的比重为47.2%，非博彩服务业的比重为46.2%。

2017年，澳门本地生产总值录得4042.0亿澳门元，实质增长9.1%。根据国际货币基金组织于2017年10月发布的《世界经济展望》，预测2018年澳门经济实质增长7.0%。2017年综合消费物价指数按年上升1.2%。2017年出口总额同比上升12.3%至112.8亿澳门元，年入境旅客总数为3261.1万人次。主要贸易伙伴包括有中国内地、欧盟、美国和中国香港等。

制造业

澳门特别行政区的制造业以纺织制衣业为主，采取劳动密集和外向型的发展模式，主要产品销往美国及欧洲。制造业在澳门拥有悠久的历史，早期以炮竹及神香为主。20世纪60年代开始，纺织制衣业成为澳门制造业的主力，随后在70年代至80年代进入了黄金时期。在这段时间里，除了纺织制衣业，玩具、电子和人造丝花等工业也蓬勃发展。

然而，到了90年代，澳门的制造业受到了多重打击，包括欧美两大出口市场经济疲弱、本地工资上涨，以及新兴工业国家在产品价格上的竞争，导致制造业发展步伐明显放缓。随着全球制造业供应链的转变和区域内生产成本的差异，澳门经济自90年代起开始向服务业转型。制造业在本地生产总值中的比重由1989年的20.6%下降至2015年的0.6%。

在2016年，澳门的出口总值为100.5亿澳门元，比前一年下降了6.0%。其中，澳门本地产品出口总值为19.6亿澳门元，按年上升了7.8%；再出口总值为80.8亿澳门元，按年下降了8.9%。中国香港继续成为澳门的主要出口市场，占澳门出口总值的55.3%；内地占17.4%；美国则占1.6%。

到了2021年，澳门的出口总额同比上升了19.9%至129.6亿澳门元。货物进口方面，进口总额同比上升了66.2％至1538.8亿澳门元。贸易逆差达到了1409.1亿澳门元，同比上升了72.4%，主要贸易伙伴包括中国内地、香港和美国等。在CEPA框架下，2021年货物出口总额为1.0亿澳门元，同比上升了32.6%；免去税款555.7万澳门元，同比上升了36.1%。而自CEPA实施以来的18年间，以“紧贸安排”零关税优惠进入内地的货物总值达到了12.3亿元，减免税款合共8162万元。

零售业

在2021年，澳门特别行政区的零售业实现了显著增长，销售总额达到了739.6亿澳门元，较上一年增长了63.5%。其中，通讯设备的销售额激增128.8%，达到了34.5亿澳门元。钟表及珠宝的销售额也有显著的增长，上升了126.6%，总额为164.8亿澳门元。皮具产品销售额同样显著上升，增长了111.0%，总计134.4亿澳门元。百货商品销售额增长了81.8%，达到了120.4亿澳门元。中式食品手信的销售额上升了78.8%，总额为5.7亿澳门元。然而，并非所有领域都呈现增长趋势，成人服装的销售额下降了45.0%，至60.8亿澳门元，而超级市场的销售额也略有下降，减少了2.0%，总额为50.4亿澳门元。

博彩业

澳门特别行政区的博彩业对其经济产生了举足轻重的影响，与蒙特卡洛、拉斯维加斯齐名，被誉为世界三大赌城之一。早在1847年，澳门就已经有了赌博合法化的法令，赌业由政府专营。1961年2月，葡萄牙海外省颁布法令，允许澳门将博彩视为一种“特殊的娱乐”。

澳门是中国国内唯一合法赌博的地区，在国家“十二五”规划中，澳门被正式定位为要建设成为世界旅游休闲中心。澳门获准合法经营的博彩类别包括幸运博彩、互动博彩、互相博彩及彩票等，这些分类主要由《娱乐场幸运博彩经营法律制度》界定。幸运博彩是澳门博彩业最重要的组成部分，2016年，幸运博彩毛收入占博彩业毛收入总额的99.50%。

截至2016年年底，澳门共有38个幸运博彩娱乐场营运。2016年，澳门全年博彩毛收入为2241.28亿澳门元，较2015年同期微跌3.3%。其中幸运博彩毛收入约2232.10亿澳门元，同样较2015年下滑3.3%，但澳门仍保持全球最大博彩市场的地位。2017年，澳门博彩毛收入同比2016年上升19.0%至2666.1亿澳门元，博彩税总收入为998.5亿澳门元，同比上升18.3%。

2021年，澳门特别行政区经济逐步恢复，全年博彩收益约875.6亿元，较2020年同期上升43%，其中幸运博彩毛收入约868.6亿元。幸运博彩毛收入占博彩业毛收入总额的99.2%。澳门特别行政区共有6间幸运博彩承批公司获准以独立法人资格及自主享有娱乐场幸运博彩经营权。

会展业

在2021年，澳门特别行政区成功举行了449项会展活动。会议类活动共计386项，较上一年增加了41项，参与人数上升了9.0%，达到了43,000人次，平均会议时长维持在1天。展览类活动有55项，比前一年多出21项，观众人数激增55.0%，达到了1,356,000人次，尽管平均展期略有缩短，从3.4天减少到3.1天。此外，奖励类活动也有所增加，从2项增至8项，参与者数量大幅上升308.6%，至2,468人次，平均活动期限从1.5天增加到2.9天。

金融业

主词条：澳门币

1.银行体系

澳门的金融机构包括银行、保险公司、金融公司、融资租赁公司，金融中介业务公司、兑换店、现金速递公司、非银行信用机构以及海外金融机构代表处。

截至2021年底，澳门共有33家银行（包括邮政储金局1家）、25家保险公司、2家退休基金管理公司、1家外地再保险公司代理办事处、1家金融公司、2家融资租赁公司、2家金融中介业务公司、11家兑换店、6家兑换柜台、3家现金速递公司、1家非银行信用机构、2家支付服务机构、1家金融资产交易公司和1家外地金融机构代表处。

金融业在2021年成为澳门第二大产业，产业增加值总额的比重从2019年的6.9%增长至15.4%。同年，澳门32家银行的总资产达到26,798亿元，存款总额为12,865亿元，贷款总额为13,034亿元，贷存比率101.3%。银行业盈利为164.2亿澳门元，较前一年下降3.2%。总存款增长2.1%至12,864.6亿澳门元，总贷款增长11.1%至13,034.1亿澳门元。不良贷款上升至94.5亿澳门元，增幅达107.7%。新批核的住宅按揭贷款下降21.4%至362.2亿澳门元，商用物业贷款增加78.0%至676.7亿澳门元，中小企业信贷上升34.2%至314.5亿澳门元。人民币业务方面，存款总额增长20.3%至797.2亿，跨境贸易人民币结算总额增加35.1%至524.0亿。

2.货币

澳门的官方货币单位是澳门币（PATACA）。纸币面额计有10元、20元、50元、100元、500元及1000元六种；硬币有1毫、2毫、5毫、1元、2元和5元六种。发钞银行两个：大西洋银行和中国银行。澳门并无任何外汇管制。在澳门售卖的商品和所提供的服务收费一律以澳门币计算，但也可使用港币或其他流通货币。至今，澳门币还被当地人称作“葡币”。

2002年9月起，中国银行在广东省部份主要城市的分支机构，开办澳门元的存款、汇入汇款和兑换业务。澳门采用货币发行局制度，澳门元的发行必须有百分之百的外汇储备作支持。发钞代理行必须按以1港元1.03澳门元的固定汇率，向澳门金融管理局交付等值的港元以换取无息负债证明书，由于港元与美元挂钩，所以澳门元间接与美元挂钩，汇率约为1美元兑8澳门元。

保险业

截至2021年年底，在澳门特别行政区，共有25家获得许可的保险公司，其中12家专注于人寿保险业务，另外13家提供一般保险服务。这些保险公司中，有11家是在澳门本地成立的，而另外14家则是外地分公司。澳门还有2家基金管理公司获准进行退休基金的管理业务，以及1家设有外地总公司的再保险公司设立了代理办事处。

到2021年底，保险行业在澳门特别行政区共雇佣了728名员工。同时，共有8385名获许可的保险中介人在行业内活跃，其中包括6510名个人代理人、1786名推销员、78名法人代理人和11名保险经纪人。

在2021年，澳门特别行政区的保险业务保费收入达到了359亿元，相比2020年增长了23.7%。人寿保险的保费收入占据了市场总保费收入的92%，而剩余的8%则来自于一般保险。具体来看，人寿保险的保费收入年增长率为25.8%，总计达到330亿元；一般保险的保费收入同比增长了3.7%，总计达到29亿元。

房地产业

在2016年，澳门特别行政区的住宅单位平均成交价为每平方米86342元，相较于2015年微跌了0.6%。同年，新动工楼宇的总建筑面积达到了86.8万平方米。楼宇单位及停车位的买卖数量共计14108个，较前一年增加了44.4%，成交金额为741.3亿澳门元，年增长率为43.5%。其中，住宅单位买卖总值达到了587.6亿澳门元，年增长率高达75.7%，住宅楼及现货住宅的成交金额分别为162.6亿澳门元及425.0亿澳门元。

到了2021年，澳门特别行政区获发动工批示的住宅单位共有1303个，而获发使用准照的住宅单位则有2393个，其中1282个位于路环。楼宇买卖单位数目较前一年减少了2.2%，降至8802个，总买卖价值也下跌了2.6%，为497.7亿澳门元。特别是住宅单位的买卖数量下跌了7.4%，至6001个，买卖价值也下跌了5.0%，至408.0亿澳门元。

旅游业

澳门特别行政区的旅游业在近年来经历了显著的变化。在2017年，澳门入境旅客总数达到了3261.1万人次，较前一年增加了5.4%。同年12月底，澳门共有78个酒店运营，酒店入住率高达87.4%。第四季度的旅客人均消费为2072澳门元，同比上升了13.2%。

到了2021年，澳门特别行政区的入境旅客总数有所下降，为770.6万人次，但仍同比上升了30.7%。其中，来自中国内地的旅客数量显著增加了48.2%，达到704.5万人次，占总体旅客数量的91.4%。相比之下，来自香港的旅客减少了30.1%，降至58.9万人次，占总体旅客数量的7.6%。在消费方面，2021年旅客总消费达到了244.5亿澳门元，同比大幅上升了104.8%，旅客人均消费也增加到了3173澳门元，同比增长了56.7%。

酒店业也有所发展，2021年澳门特别行政区共有81间营业的酒店，比前一年增加了1间。这些酒店共提供了3.8万间客房，比前一年增加了3,587间。其中，五星级酒店数量为34间，增加了1间，提供的客房数量为2.5万间，同比上升了13.1%。酒店入住率为50.4%，同比上升了22.0个百分点，住客人次为649.0万，同比上升了71.6%。

在文化方面，2020年7月5日，澳门成为继苏州和都江堰之后中国第三个加入世界遗产城市组织的正式会员城市，这对于提升澳门的国际形象和吸引更多的文化旅游有着重要意义。

通讯及互联网

至2016年年底，澳门的固网电话线共134072条。在澳门半岛和两个离岛街上和公共场所装置的公共电话，至2016年年底共有676部。澳门的国际长途电话可直拨246个国家和地区。至2016年年底，5家流动电信服务公司的用户合共为1969972户，流动电话普及率约为304.15%。

2016年年底，澳门的互联网用户客户人数为178092户。截至2016年年底，WiFi任我行的服务地点共有201个。

综述

澳门特别行政区在中国享有最高人均GDP的城市地位，其经济主要依托于第二产业和第三产业。尽管澳门的经济规模较小，但其对外开放程度很高，它是中国两个国际贸易自由港之一，允许货物、资金、外汇和人员的自由流动。澳门特别行政区的税率是区域内最低之一，拥有独立的关税区地位，并与国际经济保持紧密联系，特别是与欧盟和葡语国家保持着传统和特殊的联系。

在2021年，澳门特别行政区的经济相较于2020年有所复苏，全年的本地生产总值达到了2394.1亿澳门元，实际增长率为18.0%。得益于博彩服务出口的45.0%增长，服务出口总体实际增长了62.1%。私人消费支出实际增长了7.0%，而政府最终消费支出微增0.1%。货物出口实际增长了91.0%，而货物进口实际增长了56.5%。服务进口实际增长了13.5%，但固定资本形成实际下降了1.8%。

在居民经济活动方面，2021年澳门居民的本地经济活动已基本恢复，私人消费上升了7.0%，其中本地最终消费支出年增长率为8.4%，而在外地的最终消费支出略有下降，为0.1%。政府最终消费支出增长了0.1%，其中雇员报酬增加了1.2%，但购入货物及服务的净值下降了1.1%。私人投资减少了6.0%，主要是由于新动工住宅项目的减少和娱乐场投资的下降，建筑投资下降了11.8%，而设备投资上升了16.3%。政府投资则增长了12.1%，其中建筑投资增长了15.7%，设备投资下降了5.8%。

以下是澳门特别行政区近年来本地生产总值和人均本地生产总值的数据：

注：单位为百万澳门元。

文化遗产

在清咸丰和同治年间，澳门已经开始上演粤剧，这种艺术形式在19世纪80年代达到繁荣，当时珠三角地区首座现代戏院——清平戏院在澳门成立，吸引了众多粤剧艺术家在此表演。澳门的粤剧演出团体包括澳门粤剧曲艺总会、澳门街坊总会粤剧培训中心、澳门励进粤剧社和澳门工人粤剧团等。自2003年起，粤港澳三地政府开始推动粤剧进入“申遗”程序，并将每年11月的最后一个星期日设为“粤剧日”。

澳门特别行政区的传统文化活动中，“舞醉龙”和“舞狮”尤为著名。每年农历新年第二天，澳门都会举办“醉龙醒狮大会”。舞醉龙这一传统起源于中山市石歧，与常规舞龙不同，它只有龙头和龙尾，没有龙身。表演者在舞动的同时会被灌酒，因而带有醉态，舞姿显得更为豪放。而“醒狮”则是一种仪式，通过点睛开光来“唤醒”一头新的狮子，过程庄严肃穆。

截至2021年底，澳门特别行政区共有11个项目被列入《国家级非物质文化遗产代表性项目名录》。这些项目包括：

• 粤剧

• 凉茶配制

• 木雕－神像雕刻

• 南音说唱

• 道教科仪音乐

• 鱼行醉龙节

• 妈祖信俗

• 哪吒信俗

• 土生葡人美食烹饪技艺

• 土生土语话剧

• 土地信俗

这些文化遗产项目的申报和立项时间如下：

澳门非物质文化遗产项目中，澳门妈祖信俗在2012年6月被列入，而哪吒信俗、土生葡人美食烹饪技艺和土生土语话剧也得到了认可。

语言

澳门的官方语言分别是汉语及葡萄牙语。澳门以汉语粤方言（粤语）为日常用语的居住人口占85.7%，福建方言占4%，普通话占3.2%，其他汉语方言占2.7%，而使用葡萄牙语的人口则为0.6%，其余人口使用英语（1.5%）、塔加洛语（菲律宾，1.3%）及其它语言（2001年）。

澳门土语（Macanese，葡萄牙文叫“巴度亚”（Patuá））是由葡文、马来语、粤语、英文、古葡文以及少许荷兰文、西班牙文和意大利文混合而成的澳门方言，曾是澳门土生葡人常用的语言，已几乎绝迹。澳门最后一位以澳门土语进行创作的土生葡人作家是若瑟·山度士·飞利拉。

节假日

2001年1月1日（2000年9月29日发布）生效的《澳门政府第60/2000号行政命令》规定每年的公众假期为元旦、劳动节、国庆节（国庆日、国庆翌日）、追思节、圣母无原罪瞻礼、澳门特别行政区成立纪念日、圣诞节（圣诞节前日、圣诞节）；春节（正月初一至初三）、清明节、复活节（耶稣受难日和耶稣复活前日）、佛诞、端午节、重阳节、冬至节和中秋节（即中秋节翌日）共15个节日累计20日为公众假期。

2015年9月3日，澳门特区政府订定为强制性假日。

文学

在澳门特别行政区，汉语和葡萄牙语被定为官方语言。根据2001年的数据，粤语作为汉语粤方言的一种，在日常生活中被85.7%的居民使用，而福建方言的使用者占4%，普通话使用者占3.2%，其他汉语方言使用者占2.7%。葡萄牙语使用者仅占0.6%，英语和塔加洛语分别被1.5%和1.3%的人口使用，还有一小部分人口使用其他语言。

澳门土语，也称为巴度亚（Patuá），是一种独特的澳门方言，由葡萄牙语、马来语、粤语、英语、古葡萄牙语以及少量的荷兰语、西班牙语和意大利语混合而成。这种语言曾是澳门土生葡人的常用语，但现在已接近消失。若瑟·山度士·飞利拉是最后一位使用澳门土语进行文学创作的土生葡人作家。

澳门的文学历史可以追溯到1590年，即明代万历十八年。当时，以《牡丹亭》闻名的戏剧家汤显祖被贬至广东，他在次年特意绕道澳门游览，并将对澳门的新奇印象融入了题为《香山逢贾胡》的五首诗中。他还在《牡丹亭》这部传奇戏剧中描写了“番鬼”（洋商人）和“通事”（翻译官）。

在澳门回归之际，闻一多的诗作《七子之歌·澳门》被改编成歌曲，感动了无数人。这组诗包括“澳门”、“香港”、“台湾”、“威海卫”、“广州湾”、“九龙岛”和“旅顺·大连”七篇。根据闻一多1925年3月某个夜晚写给梁实秋的信件，我们得知这组诗歌是在那个夜晚草拟的。5月份，闻一多登上了回国的轮船，6月份抵达上海，结束了他三年的留美生涯，实现了他在《七子之歌》每篇结尾反复吟咏的愿望：“母亲，我要回来，母亲”。

饮食

澳门土生菜是澳门独特的美食，用丰富的配料烹调出揉合中葡特色的佳肴。16至17世纪期间，葡萄牙航海事业发达，商人经营香料贸易，商船途经非洲、印度沿岸、东南亚地区的马六甲等地始抵达澳门，将沿途各地的香料和饮食文化带到澳门。澳门烹饪吸收了广东地区的烹饪法和食材。此外，葡萄牙人与上述不同地区的族群及澳门的本地华人通婚，以致各地与本地的材料、菜色和煮法渐渐融入澳门的传统葡国菜。澳门土生葡人美食烹饪技艺于2012年获列入澳门非物质文化遗产名录。

• 特色饮食：葡式蛋挞（葡挞）、马介休、水蟹粥、免治、鲜虾浓汤、椰汁糕、甘薯蛋糕，猪扒包

歌曲

宗教

澳门特别行政区的宗教文化展现了中西文化交融的特色，其中佛教、道教、儒教信仰构成了民间信仰的主体，同时也有天主教、基督教、伊斯兰教等传入宗教，历史悠久。澳门全区人口中，佛教信徒占50%，天主教信徒占15%，无宗教信仰者及其他教信徒占35%。

佛教信仰在澳门华人群体的社会生活中占据重要地位，深受中国传统文化影响。澳门有不少佛教团体，其中澳门佛教总会成立于1997年。澳门有庙宇40多座，数十间土地庙和神舍，主要供奉观音、天后和关帝。特区政府成立后，将每年农历四月初八的佛诞日定为公众假期。

道教自3世纪时已在广东番禺及香山一带传播。在澳门，许多华人家庭仍传承道教相关的民俗祭祀习惯。澳门的道教活动场所主要有道教庙宇、正一派火居道院及道教坛堂三类，主要的道教团体为成立于2001年的澳门道教协会。2009年，“澳门道教科仪音乐”被特区政府列入澳门非物质文化遗产名录，并于2011年获国务院公布列入第三批国家级非物质文化遗产名录。

天主教在澳门的历史始于1576年1月23日，当时教宗额我略十三世颁令成立澳门天主教教区，这是近代远东第一个主教区。澳门教区成立初期，涵盖范围极广，包括中国、日本、越南和东南亚沿海各岛屿。澳门教区首位署任主教是耶稣会会士贾耐劳。目前，澳门教区的实际范围局限于澳门本埠，共拥有堂区9个，独立建筑物形式的大小圣堂18间，设立在公教机构建筑物内的小圣堂55间。至2021年底，澳门教区堂区教友有16974人，暂住澳门的教友约15227人，总数约为32201人。

基督教传入中国共有四次，分别在唐、元、明和清朝，最后两次都与澳门有关。1807年，第一位基督教（更正教）传教士马礼逊来到澳门，开启了基督教第四次来华历史。澳门浸信教会于1904年创立，中华基督教会志道堂于1906年在黑沙湾建堂；1938年，圣公会在澳门开展工作。澳门的基督教宗派主要有中华基督教会、浸信会、圣公会、宣道堂、宣道会、浸信宣道会、神召会、协基会、播道会等。澳门基督教有近80多间堂会，教牧人员逾150人，居澳信徒约8000人，经常参加崇拜者约4400人。

澳门伊斯兰会成立于1935年，早年计划兴建清真寺及伊斯兰中心，获澳葡政府批准。按计划兴建的清真寺面积约1250平方米，可容纳600名礼拜者。

巴哈伊教于1953年传入澳门。澳门巴哈伊教的地方级教务机构-澳门分会于1958年成立。1984年于氹仔岛、1988年于路环设立地方巴哈伊中心。1989年，全澳性的教务机构-巴哈伊教澳门总会成立。澳门3个分会都归巴哈伊教澳门总会管理。

此外，新兴宗教如国际基士拿知觉协会、日本的神慈秀明会、澳门创价学会等也在澳门活动，尽管规模相对较小。

道路桥梁

2016年12月16日，澳门特别行政区与广东省珠海市人民政府共同宣布，自2016年12月20日起，澳门单牌机动车辆将被允许进出珠海横琴。这一新政策的实施意味着，经过资格审查并登记的澳门机动车辆可首次驶入横琴。为此，两地政府分别发布了《澳门机动车入出横琴管理暂行办法》和《澳门机动车入出横琴管理细则》。

澳门特别行政区的道路总长度达到344.3公里，其中澳门半岛占190.0公里，凼仔岛及路凼填海区贡献了89.5公里，路环岛有44.4公里。新城A区及其连接桥梁的道路长度为1.9公里，而港珠澳大桥珠澳口岸人工岛澳门口岸管理区则有8.7公里。澳门大学（包括河底专用隧道）的道路长度为4.6公里，横琴口岸澳方口岸区及其延伸区的道路长度为1.5公里。

澳门半岛通过三座大桥和一片填海土地与凼仔岛和路环岛相连。嘉乐庇总督大桥（澳凼大桥）于1974年10月通车，全长2.5公里。友谊大桥于1994年4月开通，长4.4公里。西湾大桥于2004年12月完工，并于2005年1月开放，全长2.1公里。莲花大桥连接路凼填海区和珠海市横琴岛，全长0.8公里，于1999年12月完工，2000年3月开通，它与广珠高速公路相接，成为澳门与周边城市的第二条陆路通道。

至于行车道路，澳门特别行政区共有462.5公里，澳门半岛有203.6公里，凼仔岛及路凼填海区有147.6公里，路环岛有68.7公里。嘉乐庇总督大桥的行车道路长度为5公里，友谊大桥为10.2公里，西湾大桥为4.2公里，莲花大桥为1.6公里。新城A区及其连接桥梁有3.7公里，港珠澳大桥珠澳口岸人工岛澳门口岸管理区则有17.9公里。澳门大学的行车道路（包括河底专用隧道）为14.0公里，横琴口岸澳方口岸区及其延伸区为3.0公里。

截至2021年年底，澳门特别行政区共有247603辆注册车辆，其中包括127197辆摩托车（电单车），113344辆轻型私家车，以及7062辆重型汽车。在那一年，共有12489辆新车注册，相比2020年增长了0.88%。新注册的车辆主要是电单车和轻型车辆，分别为6812辆和5454辆。

公共交通

澳门特别行政区拥有一套完善的交通系统，包括澳门半岛和离岛的发达道路网络。居民和游客可以便利地使用包括巴士、的士和出租车在内的多种公共交通服务。

公共巴士服务在澳门特别行政区由澳门新福利公共汽车有限公司和澳门公共汽车股份有限公司两家公司运营。截至2021年底，澳门特别行政区的巴士总数达到967台，其中包括小巴166台、中巴163台和大巴638台，服务于86条巴士路线。在2021年，巴士总载客量达到了193,238,315人次，相比2020年增长了16.11%。总行驶里程数为5,008万公里，比2020年增加了12.01%。

至于的士服务，到2021年年底，澳门特别行政区共有黑色的士1,407辆和特别的士300辆。同时，持有有效的士司机专业工作证的人数为23,160人。

澳门轻轨氹仔线的建设工程于2012年2月26日启动，2019年12月10日正式开通运营。该线路全长9.3公里，设有11个车站，覆盖了凼仔市中心的主要住宅区、旧城区以及旅游区，并连接了澳门特别行政区的海、陆、空三个重要口岸。

港口

澳门特区有外港、内港、氹仔临时客运码头、九澳港、九澳货柜码头和九澳油库等海运码头。

2016年，往来港澳的客船共114864班次，往来内地的客船有24591班次。2016年，经海路入境的旅客为 10777625人次，较2015年下跌5.57%。

在货柜运输方面，2016年经海路实际进出的货柜共88990柜次，海路货柜总吞吐量为129417标准货柜单位，两项数据分别较2015年下降11.68%和13.56%。

航空

澳门国际机场位于氹仔岛东端及其邻近海域，客运大楼建于鸡颈山经爆破的平地上，而停机坪则建在填海地上。截至2016年12月31日，澳门与49个国家草签双边航班协定，其中41份获正式签署。在澳门注册并提供航班服务的航空公司共有3家。

在2016年，使用澳门国际机场的乘客共有6628567人次，比2015年上升13.7%，货运量为32891吨，上升9.4%。航机升降56932架次，上升2.2%。从机场入境的旅客有2404699人次。

到2021年12月31日，登记并提供航班服务的航空公司仍然是3家，分别是澳门航空股份有限公司、亚太航空有限公司及国际商务航空（澳门）股份有限公司。2021年使用澳门国际机场的乘客共有1147015人次，比2020年下降2.2%，货运量为48595公吨，上升45.7%。航机升降15791架次，下降6.9%。私人及商务包机航班量由2020年的453架次下降至2021年的141架次，下降68.8%。

市政建设

2009年11月，中央人民政府正式批复同意澳门特区政府填海造地约350公顷。2013年，新城A区填海工程启动。根据澳门土地工务运输局的资料，2016年竣工的楼宇项目合共50个，住宅总建筑面积为46519平方米，单位总数404个；商业单位合共86个，总建筑面积为14226平方米；工业/仓库1个，总建筑面积为3582平方米；停车场合共提供303个车位，涉及面积为10364平方米。土地工务运输局于2020年跟进多项公共工程，年内开展及完成的工程分别为73项及76项。其中，项目开支为250万元以下的工程共61项，而涉及250万以上的工程合共12项。

珠海对澳门特别行政区原水供应系统主要由两部份组成：于1988年开始运作的南系统以及于2007年开始部份运作的竹银水源系统，两组系统由广昌泵站连接。澳门共有5座污水处理设施，总处理能力达每天35.6万立方米。

澳门电力股份有限公司（澳电）是拥有对澳门特别行政区的输送、分配及出售高、中和低压电力的供电公共服务专营机构。澳电亦拥有408兆瓦的发电设备总容量。澳门的输电网由26座主变电站及8座高压开关电站，以及长达1030公里的66千伏、110千伏及220千伏高压电缆所组成。

2021年，澳门半岛天然气主干管网（约34公里）已完成铺设约19.3公里（约完成57%）。

医疗卫生

澳门特别行政区的医疗卫生资源在2016年的统计中显示，每千人口对应的医生、护士、病床比例分别为0.0027、0.0036及0.0025。而到了2021年，这一比例分别提升至每千人口对应医生2.6名及护士3.8名，住院病床为2.5张。在死亡率方面，2016年的数据为3.4‰，婴儿死亡率为1.7‰。而2021年的死亡率保持为3.4‰，婴儿死亡率略有上升至1.8‰。

出生时平均预期寿命方面，2013年至2016年间，男性为80.3岁，女性为86.4岁。而在2018年至2021年期间，男性的平均预期寿命提升至81.3岁，女性则提升至87.1岁，均达到世界领先水平。

根据《国际疾病分类第十版》的组别分类，肿瘤是澳门特别行政区的头号都市杀手病，其次是循环系统疾病，再次是呼吸系统疾病。2016年的统计资料显示，这三种疾病死者占全年死亡人口的比率分别是：36.6%、24.4%和17.0%。而到了2021年，比率有所变化，分别为38.1%、23.9%和14.2%。

在医疗设施方面，2016年澳门有5个医院、719个各式初级卫生护理服务，以及7个卫生中心及3所卫生站。截至2016年底，初级卫生保健网络共有153名医生（包括西医、中医及牙医）和191名护士。而到了2021年，澳门共有8间卫生中心及3所卫生站。

在财政方面，2016年澳门卫生局总开支约63.1亿澳门元，较2015年增长7.19%。政府支持方面，自2009年起，特区政府推出“医疗补贴计划”，每年向每位澳门特别行政区永久性居民发放医疗券，2018年，特区政府推出电子医疗券。

教育事业

• 非高等教育领域

澳门是大中华地区第一个提供15年免费教育的地区，2006年《澳门非高等教育制度纲要法》颁布实施后，非高等教育分为正规教育和持续教育两种类型。正规教育包括幼儿教育、小学教育、中学教育和特殊教育；持续教育则包括家庭教育、回归教育、社区教育、职业培训以及其他教育活动。职业技术教育只在高中阶段开设，可同时在正规教育和回归教育中实施。澳门的学校系统由公立学校和私立学校组成，并由公立学校和接受资助、提供免费教育的私立学校组成免费教育学校系统。

澳门的私立学校分为本地学制和非本地学制两类。根据教育暨青年局统计资料显示，2021/2022学年，澳门特别行政区共有77所学校，其中公立学校10所，私立学校67所；67所私立学校中，开办正规教育学校共有64所，只开办回归教育的学校有3所；74所开办正规教育的学校（包括10所公立学校，64所私立学校）当中，69所学校属免费教育系统，4所学校属非免费教育系统，1所学校属非本地学制，属正规教育的112个校部中，纳入免费教育学校系统的校部107个，覆盖率达95.5%。

2021/2022学年，澳门特别行政区非高等教育的学生总数为85783人，其中接受正规教育的学生为84771人，包括幼儿教育18109人（21.1%）；小学教育36791人（42.9%）；中学教育28186人（32.8%），职业技术教育775人（0.9%）及特殊教育（不包括融合教育）910人（1.1%）。而回归教育学生人数为1012人，包括小学教育61人（0.1%）；中学教育674人（0.8%），职业技术教育277人（0.3%）。2021/2022学年非高等教育领域教学人员总数为7615人，较2020/2021学年增加0.7%。

• 高等院校

澳门的现代高等教育发展只有30多年，早期由于高等院校较少，提供的课程及学术范畴亦较为单一。但随着院校逐渐增加，以及社会对不同专业知识的需求，课程类别已日趋多元化。第一所现代高等院校“东亚大学”成立于1981年，澳门大学新校区位于广东省珠海市横琴岛，于2013年7月20日交付澳门特区政府。

澳门特别行政区共有10所高等院校，包括4所公立院校和6所私立院校。2021/2022学年，各高等院校教学人员共2784人，高等教育课程注册学生43964人，并有338个高等教育课程在运作，当中包括博士学位、硕士学位、学士学位、学位后文凭及高等教育文凭（包括副学士文凭）课程。外地高教机构获批准2021年在澳门特别行政区开办15个高等教育课程

体育

澳门先后于2005年10月底以及2006年成功举办2005年澳门第四届东亚运动会及2006年葡语系运动会，其中主场馆澳门东亚运动会体育馆于2005年7月开幕。除了举办在2005年及翌年主办的澳门第四届东亚运动会与第一届葡语系运动会之外，澳门分别在2007年及2009年举办第二届亚洲室内运动会、中华人民共和国中学生运动会。

澳门的大型体育活动包括澳门艺术节、澳门国际龙舟赛、澳门世界女排大奖赛、武林群英会、澳门高尔夫球公开赛、澳门格兰披治大赛车和澳门国际马拉松等。

社会福利

2008年11月，澳门特区政府公布《社会保障和养老保障体系改革方案》，澳门社会保障制度分为强制性供款制度及任意性供款制度。

2016年，澳门社会工作局共资助236个/项各类型的社会服务服务设施/服务，特区政府于2005年开始向年满65岁的澳门永久性居民发放敬老金，于每年10月向合资格者以每年一次的形式进行发放。2016年发放金额为每人8000元，全年总发放金额超过5.88亿澳门元。澳门有18个安老院舍和2个长者综合服务设施，社工局在全澳不同地区共设立5个社会工作中心。

2016年，澳门共有51个托儿所，有9个受社工局资助的儿童及青少年院舍，有5个获资助的残疾人士庇护工场、职训中心及辅助就业中心，有2个由特区政府资助的康复综合服务中心，包括1个智障人士康复综合服务中心。

传媒通讯

1990年8月，澳门颁行《出版法》，规范出版自由和资讯权的行使，以及报刊、编印和新闻通讯等企业的活动。2016年，在新闻局新登记的出版物，包括周报、双周刊、半月刊、月刊、双月刊及季刊共12份。

• 电子传媒

澳门的电子传媒机构包括1间电视台（澳门广播电视股份有限公司），2间广播电台（澳门电台、绿邨电台），1间有线电视台（澳门有线电视股份有限公司）和3间以澳门为基地、提供卫星电视广播服务的公司（澳门卫视股份有限公司、澳亚卫视有限公司、澳门莲花卫视传媒有限公司）。

• 报业

澳门的报业已有100多年历史。1839至1840年林则徐在广东禁烟期间，曾命人摘译英文《澳门月报》，在广州出版《澳门新闻纸》以供施政参考。1893年7月18日，孙中山与澳门土生葡萄牙人飞南第等合作创办以中文、葡文刊印的《镜海丛报》。1897年2月22日，康有为、梁启超创办《知新报》。辛亥革命后，澳门中文报业蓬勃发展，《澳门时报》、《豪镜晚报》、《澳门通报》、《豪镜日报》等多家报纸创刊。

澳门有13 家中文日报，总印数超过10万份，包括：《澳门日报》、《华侨报》、《大众报》等。中文周报主要有《讯报》、《澳门脉搏》、《澳门文娱报》等。

澳门的葡文日报有《句号报》、《澳门论坛日报》及《澳门今日》3家； 葡文周报有《号角报》和以中葡双语出版的《澳门平台》。

英文日报有《澳门邮报》、《澳门每日时报》和《Macau Business Daily》。

• 驻澳传媒

澳门没有自己的通讯社。新华通讯社及葡萄牙新闻社在澳门设有分社或代表处；人民日报社和中国新闻社在澳设有分社；中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台、中国广播电视、上海文汇报、信报财经新闻、亚新社、香港电台、香港文汇报等传媒机构都在澳门驻有记者。

公共文化服务

1982年，澳葡当局成立“澳门文化学会”，协助当局制订和执行文化政策，澳门有公共图书馆14间、博物馆6间、展览馆9间和体育场所18个。澳门规模最大的图书馆是公共图书馆，南湾阅书报室则是规模较大的华人图书馆。澳门的博物馆主要是保存和收藏澳门的文物和资料，最大的澳门博物馆于1998年开放。

军事

1623年葡萄牙向澳门派驻第一支部队，1974年葡萄牙发生4.25革命，葡新政府宣布放弃殖民主义，承认澳门是中国的领土，1975年底，驻澳门葡军全部撤离。

葡军撤离后，在原驻澳门葡军司令部的基础上，成立了既负责澳门防务也负责维持社会治安的澳门保安部队，并由葡军现役军官负责组建保安部队的上层机构和各个分支单位，1999年底，最后一批在澳门担任公职的葡军军人撤离澳门。

中国人民解放军驻澳门部队（简称驻澳部队）自1999年12月20日澳门特别行政区成立当天进驻澳门。根据《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》，驻澳部队在不干预澳门特区地方事务的原则下，负责防务工作，而特区政府必要时，可向中央人民政府请求澳门驻军协助维持社会治安和救助灾害。

澳门特别行政区的风景名胜包括丰富的历史遗迹和自然景观。澳门历史城区，作为世界文化遗产的一部分，由22座历史建筑和8个广场组成，这些地标性建筑和广场通过相互连接的街道和广场串联起来，于2005年被正式列入《世界文化遗产名录》。

世界遗产地点涵盖了妈阁庙、港务局大楼、亚婆井前地、郑家大屋、圣老楞佐教堂、圣若瑟修院及圣堂、岗顶前地、岗顶剧院、何东图书馆大楼、圣奥斯定教堂、民政总署大楼、议事亭前地、三街会馆（关帝庙）、仁慈堂大楼、大堂（主教座堂）、卢家大屋、玫瑰堂、大三巴牌坊、哪吒庙、旧城墙遗址、大炮台、圣安多尼教堂、东方基金会会址、基督教坟场、东望洋炮台（含东望洋灯塔及圣母雪地殿圣堂）。

澳门的博物馆和展览厅同样吸引着众多游客，其中包括澳门博物馆、澳门海事博物馆、澳门葡萄酒博物馆、澳门艺术博物馆、澳门回归贺礼陈列馆、澳门科学馆、玫瑰堂生物宝库、圣若瑟院珍藏馆、天主教艺术博物馆、澳门国父纪念馆、澳门林则徐纪念馆、澳门消防博物馆等。

教堂作为澳门的重要文化遗产，包括大三巴牌坊、大堂（主教座堂）、圣母雪地殿圣堂、主教山小堂、路环圣方济各圣堂、圣弥额尔小堂、嘉模圣母堂、花地玛圣母堂、九澳七苦圣母小堂、马礼逊教堂、圣安多尼教堂、圣奥斯定教堂、玫瑰堂、望厦圣方济各小堂、圣若瑟修院及圣堂、圣老楞佐教堂、望德圣母堂。

庙宇也是澳门文化的一部分，其中妈阁庙、观音堂、莲峯庙、莲溪庙、菩提禅院、谭公庙、关帝庙（三街会馆）、哪吒庙等都是值得一游的地点。

澳门的公园和炮台也是游客们喜爱的景点，包括白鸽巢公园（贾梅士花园）、何贤公园（香山公园）、宋玉生公园、艺园、二龙喉公园、螺丝山公园、卢廉若公园、南湾花园（加思栏花园）、纪念孙中山市政公园、得胜花园、华士古达嘉马公园、望厦山公园、氹仔市政公园（嘉模公园）、花城公园、石排湾郊野公园、路环山顶公园和妈祖像、黑沙水库郊野公园。炮台方面，有大炮台、望厦炮台、加思栏炮台、东望洋炮台（包括圣母雪地殿圣堂及灯塔）。

其他不容错过的景点还包括澳门大熊猫馆、澳门旅游塔会展娱乐中心、澳门渔人码头、妈祖文化村、关闸、金莲花广场、观音莲花苑、华士古达嘉玛纪念像、冼星海纪念铜像、澳门档案馆、伊斯兰清真寺及坟场。

澳门特别行政区在过去数年中获得了多项荣誉称号，彰显了其在不同领域的成就和潜力。以下是澳门获得的部分荣誉：

• 2005—2006年被评为亚洲“最具经济发展潜力城市”

• 2015年入选中国文化遗产保护传承十佳城市

• 2017年12月24日，入选中国特色魅力城市200强

• 2017年12月29日，入选世界特色魅力城市200强

• 在“2015印度出境旅游展”上获颁“最受欢迎新兴旅游目的地”

• 获得“第二十六届TTG旅游大奖颁奖礼”中的“最佳政府旅游机构大奖”

• 被CoolHunting评为“2015十大最爱旅游地点”之一

• LonelyPlanet评选的2015年十大最佳旅游地区之一

• 2019年在全球可持续竞争力排名中位列第146名

• 被评为2015中国最具特色旅游城市

• 联合国教科文组织授予的“创意城市美食之都”称号

• 在韩国“第十八届釜山国际旅游展”上获得“最佳旅游推广”奖项

• 2015年纪念盛典上被评为“最佳休闲旅游目的地”

• 日本旅客在2016年评选的最想到访的亚洲旅游地点之首（H.I.S.）

• 2017年12月26日，入选中国最具投资潜力城市50强

• 成为2017年全球美食文化创意城市网络的一部分

• 2018年获得“2018中欧绿色智慧城市奖”

• 2019年在全球城市500强榜单中排名第122名

• 2023年获得“M&CAsiaStellaAwards—最佳亚洲会议城市（BestConventionCity(Asia)）”称号

这些荣誉不仅体现了澳门在旅游、文化遗产保护、经济发展等方面的优势，也展示了其作为一个国际城市的吸引力和竞争力。

综述

澳门特别行政区是一个区域性的非主权实体，与世界各国、各地区建立了广泛和密切的关系。根据《基本法》的规定，澳门可在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、科技、体育等适当领域以“中国澳门”的名义，单独地与世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系，签订和履行有关协议。

中央政府负责澳门特别行政区的外交事务。在澳门特别行政区成立后，中央政府在澳门设立了中华人民共和国外交部驻澳门特别行政区特派员公署，处理涉澳外交事务。同时，中央政府亦授权澳门特别行政区依照《澳门特别行政区基本法》的规定，自行处理有关的对外事务。

• 驻澳领事机构

截至2016年12月底，中国政府与90个国家就其在澳门特区设立领事馆或其驻香港特区领事馆领区包括澳门特区或可在澳门特区执行领事职务达成协议，在澳门特区设总领事馆的国家4个：安哥拉、莫桑比克、菲律宾、葡萄牙。驻香港特区总领事馆领区包括澳门特区或可在澳门特区执行领事职务的国家有57个，在澳门特区委派名誉领事的国家共9个，驻香港特区名誉领事馆领区包括澳门特区的国家有20个。

• 互免签证

截至2017年3月，给予澳门特别行政区护照免签证或落地签证待遇的国家和地区共126个，其中85个属免签证国家、22个属免签证地区、19个属落地签证国家。另外，共有13个国家给予澳门特别行政区旅行证免签证或落地签证待遇。此外，澳门特区也对78个国家和地区的国民给予以免签证待遇。

与葡萄牙的关系

澳门与葡萄牙之间，有深厚的历史渊源。回归后，澳门特别行政区在葡萄牙首都里斯本设立了“中国澳门驻葡萄牙经济贸易代表处”（澳门驻里斯本经济贸易办事处），以便于在原有的基础上，进一步发展与葡萄牙和葡语国家的联系。

2000年5月17日至19日，行政长官展开对葡萄牙的访问。2001年5月23日，行政长官何厚铧及葡萄牙外长伽马分别代表澳门特别行政区及葡萄牙共和国签署了《中华人民共和国澳门特别行政区与葡萄牙共和国合作纲要协议》。此外，在2005和2006年，澳门与葡萄牙在行政法务、医疗卫生、科技、体育、审计等领域签署了一系列的合作协议。行政长官于2006年6月再次出访葡萄牙及布鲁塞尔的欧盟委员会。

2010年，行政长官崔世安率团访问葡萄牙。2014年5月，葡萄牙总统席尔瓦访问澳门，双方签订《中华人民共和国澳门特别行政区与葡萄牙共和国合作纲要协定修订协议书》。2016年9月，行政长官崔世安率团访问葡萄牙，双方就重点加强经济和语言教育领域的合作达成共识。

与葡语国家的联系

由于历史的渊源，澳门除与葡萄牙有着密切的联系外，与葡语国家共同体其他成员也有着传统和特殊的关系。

行政长官何厚铧先后于2002年9月及2005年6月率团出访莫桑比克和巴西，拓展澳门与葡语国家在经济、文化和旅游等方面的双边联系，进一步巩固澳门连系中国和葡语国家的平台作用。

另一方面，由中央政府主办、澳门特别行政区承办的“中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）”，于2003年10月中在澳门举行。此外，为加强澳门与葡语系国家的体育交流，2006年10月，澳门举办第一届葡语系运动会。

与欧盟的关系

澳门与欧盟之间的正式关系，建基于双方在1992年签订的贸易和合作协议。澳门特别行政区成立后，仍保持与欧盟经济贸易合作的良好关系，澳门特别行政区在欧盟总部布鲁塞尔设有澳门驻欧盟经济贸易办事处。

根据欧盟委员会的统计，欧盟资助与澳门合作的项目，包括：旅游业培训；欧洲研究计划；服务业发展计划；亚洲投资计划；欧盟－澳门法律合作计划；2006年，欧盟委员会翻译总司（SCIC）在特区政府的资助下提供翻译及传译培训。2009年，澳门特区和欧盟法律合作方面，就第二期法律合作项目签订同意协定；欧盟商务讯息计划（2009–2012年）；2012年，欧盟学术计划。2015年11月，特区政府与欧盟传译总司就继续合办《中葡文翻译及传译学习计划》签署合作备忘录。第三期澳门特区与欧盟在法律范畴的合作项目获得通过。另外，澳门宣布成立配对基金，为特区的研究人员参与欧盟地平线2020计划提供财务资助。

与美国关系

回归后，澳门特区与美国之间的相互往来有所加强。澳、美之间在打击非法转运和盗版活动、执法培训及反恐等多方面加强合作。双方都表达了希望建立良好关系、拓展双边合作、促进贸易和投资的意愿。美国驻港澳总领事馆鼓励美国官员来澳门访问，进一步加强双方的关系。

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